中江农业供给侧改革与对策

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1、中江农业供给侧改革与对策习近平总书记强调，任何时候都不能忽视和放松“三农”工作，“十三五”时期，要把发展农业、造福农村、富裕农民、稳定解决13亿人口的吃饭问题作为治国安邦重中之重的大事。近年来，中央多次聚焦“三农”问题，彰显了“三农”工作“重中之重”的地位，2016年中央一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革，这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。中江作为全省农业大县、粮食生产先进县标兵，生猪大县，2016年全县农业增加值79.5亿元，总量居全省第一位，占全县国内生产

2、总值（GDP）315亿元的25.2%o农业内部结构：种植业增加值34.5亿元，占43.4%;林业增加值3.6亿元，占4.5%；畜牧业增加值40.6亿元，占51.1%；渔业增加值0.8亿元，占1%；。农业是全县经济发展的基础，在此宏观环境下，需大力研究和推进农业供给侧改革，促进中江农业大县迈向农业强县的新台阶。—、农业供给侧改革的内涵农业供给侧改革，是从提高农产品供给质量出发，用改革的办法推进农业结构调整，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。二、农业供给侧改革给农村经济发展带来的机遇（一

3、）优化农业生产结构，保障供需平衡从目前看，农业生产突出表现为阶段性生产过剩和供给不足并存，市场需求得不到有效满足。农业供给结构侧改革重在调整农业生产结构，即调整种植业、林业、畜牧业、渔业、农业服务业产业结构，调整种植和养殖产品结构。通过优化农业的生产、经营体系，提高土地产出率、资源利用率,紧紧围绕市场需求变化，为广大人民提高优质、绿色的农产品，实现农产品有效供给，保障市场供需平衡。因此，农业供给侧改革促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变，是一条绿色可持续发展之路。（二）创新农业发展方式

4、，推进农业现代化传统农业讲究“靠天吃饭”，气候对农业生产有着决定性作用。虽然现在的农村经济已逐步改变了这种局面，但农村缺乏劳动力，生产缺乏技术指导，农业发展始终无法突破局限。而供给侧改革正是要大力推进农业现代化，强化物质装备和技术支撑，通过集约化、科技化发展，降低农业生产成本，延伸农业产业链，构建现代农业产业体系，让农业成为充满希望的朝阳产业。（三）稳定农村态势，提高农民收入农村经济发展滞后，引发了一系列社会问题，如农民工子女就学难、农村留守儿童无人管、青壮年劳动力严重流失等，这不仅不利于整个农村态势的稳定，也给全社会经济生活带来负面影响。农业供给侧结构改

5、革正是解决“谁来种地”、“怎样精耕细作”等问题，这将给农村社会经济发展带来新的转机。人才培育、技术运用、返乡创业将成为农村发展新态势。青年农民可通过职业技能培训，转型为新型农民,农民工可利用政策支持，实现“家门口就业”，农业农村的内生活力将被激发，农村将成为未来社会的新沃土。目前，农民增收已到了爬坡过坎的阶段，农民收入持续增加的难度不断加大。加快农业供给侧结构性改革，通过发展适度规模经营、开展社会化服务等不断降低生产成本，通过提品质，提高农产品的价格，通过促融合，让农民不仅仅获得生产环节的利润，而且让农民能够通过介入农产品加工、农产品销售产业链条，提升农业

6、自身发展的价值链，让农民从中能够获得更多的收益，促进农民经营性收入的增加；通过农产品价格体制改革，实现农产品“市场定价、价补分离”，促进农民转移性收入的增加。（四）缓解资源环境压力，促进可持续发展当前，我国农业资源与环境这两根弦越绷越紧。一方面,耕地资源不断减少，质量日益下降；水资源日益短缺，分布极不均衡。另一方面，由于传统粗放式的农业生产方式尚未彻底转变，农业投入品投放过多，资源利用率较低，农业面源污染问题日益严重，环境承载力接近甚至突破极限。加快农业供给侧结构性改革，通过土地休耕制度，把土地复种指数降低到合理区间，使多年超负荷利用的土地得以休养生息；通

7、过化肥、农药使用量的零增长行动方案，在提高农产品质量，降低农业生产成本的同时，大大缓解了环境压力，促进可持续发展。三、推进农业供给侧改革的对策（一）突出结构优化农业供给侧改革的核心在于农业生产结构优化，中江县作为农业大县，有着粮油、生猪、茧丝、食用菌、中药材、柚子、淡水养殖等优质的农业资源，应着力提升这些农业资源的品质。如提高水稻、玉米、小麦等粮食作物的单产，发展加工，提高综合经济效益。同时要在保证粮食供需总量基本平衡的基础上，大力优化品种结构，拓展农产品中高端供给。在推广高产、优质、高效小麦、稻谷主粮等优质品种的同时，还要拓展“优质专用”大宗农产品和“特

8、色优势”农产品的生产供给，保证农产品品质的提升。（二）发展规模农业