资源描述：
《中国老龄化问题及其对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、中国老龄化问题及其对策摘要：人口老龄化是世界人口发展所面临的共同问题，但中国人口老龄化具有其显著的特征：老年人数量大，老龄化速度快，地区差异大，且老龄化进程与经济发展不同步。要正确分析老龄化的原因，针对人口老龄化对经济社会发展的影响和引发的老年人问题,研究制定相应的战略对策，才能更好地应对中国老龄化问题的挑战。关键词：老龄化；概念和内涵；原因；特点；影响；策略；人口老龄化是21世纪人类发展的主要特征，已成为世界各国政府和社会关注的热点问题。我国是人口大国，也是人口老龄化发展速度很快的国家。如何从我国
2、实际出发，采取针对性的措施，姿善解决好人口老龄化问题，不仅对做好当前老龄工作具有指导作用，还可为解决世界人口老龄化问题捉供借鉴。本文从分析我国人口老龄化的现状和特征入手肿J述人口老龄化对经济社会发展的影响,探索既符合经济社会发展水平又切实可行的老龄工作对策。老龄化的概念和内涵人口老龄化是指总人口中老年人的比例上升。按照联合国有关组织的统计,当一个国家或地区60岁以上老龄人口数超过人口总数10%,或65岁以上老龄人口数超过7%，就称其为老龄化国家或老龄化地区。据此，国际上习惯将人口年龄结构划分为三种类
3、型：65岁以上老龄人口数超过总人数7%的称为老年型人口,4%・7%称为成年型人口,4%以下称为年轻型人口。2000年我国60岁以上老龄人I」数为1.3亿，首次突破10%，止式跨入老龄化社会的行列。二.我国老龄化形成的原因(1)人均寿命的延t是中国进入老龄化社会的原因之一。我国人口平均预期寿命自上个世纪中叶以来有了较大提高。新中国成立后，由于社会稳定，经济发展，人民生活水平提高，特别是医疗条件的改善，老年人数量增加。1985年为68.9岁，而2001年中国人均预期寿命为71.8岁，15年间增加了3岁。
4、随着经济的发展，我国人口平均预期寿命的捉高是必然趋势。这是老龄化社会形成、发展以及成熟的一大原因。(2)我国的计划生育政策，使我国的人口出生率迅速下降。近几十年来，我国成功地实行计划生育政策，使得我国的生育率迅速下降，从而少儿人口及所占的比重大幅度卜•降，老年人口的比重则相对上升。在这方面分析看來，计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程，这是客观事实。与印度、印度尼西亚等国家相比，我国更快地进入了老龄化社会。这主要源于我国生育率下降的速度是急剧的、迅速的，而西方国家是平缓的、渐进的。计
5、划生育政策使我国迅速的迈向了老龄化社会。(3)经济的发展和伴随的人口流动、迁移的经常化，使老龄人在某个地区集中化。经济不发达地区的青壮年人口向经济发达地区流动，这就造成经济不发达地区人口老化。据有关部门预测，我国流动人口数量将以平均每年五百力"的速度增长，2010年将接近一亿六千万。许多农村家庭成为所谓的“空巢家庭”。三•我国的老龄化有如下特点：(1)老年人数量大。我国老年人口数量庞大,21世纪初期60岁以上老年人已经超过1亿。据冇关预测,2010年60岁以上老年人为1.52亿,2020年达到2.0
6、1亿,2030年将为3.42亿，2040年将超过4亿，为4.09亿，到2050年将达到4.38亿。(2)老龄化速度快。有研究表明，与发达国家相比，中国人口老龄化的速度更快。60岁以上老年人口的比重由7%上升到14%,只需25年或26年,快于世界上人口老龄化速度最快的日本，而其他发达国家完成这一过程用了更多的时间：法国用了115年，瑞典用了85年，德国和英国用了45年。屮国老年人口比重由14%上升到28%,则大约只需要35年左右的时间。(1)老年人口中呈现高龄化。国际上研究人口老龄化问题时通常把80岁
7、以上老人划为高龄老年人口。我国高龄老年人口在1991年到2000年的10年间，以每年3.6%的速度增长,预计到2025年和2050年将分别达到3457万和12083万。由于高龄老年女性平均寿命比男性寿命长，在高龄老年人口屮高龄老年女性的比例很大。(2)地区差异大。由于地域、城乡Z间社会经济文化发展水平的巨大差异，我国人口老龄化发展也呈现出明显的区域不平衡性。东部地区城市人口老化超前于屮西部地区和农村，区域差异十分明显。城乡差杲还会因人口流动而拉大，未来农村地区是人口老化程度最高的地方。(3)老龄化进
8、程与经济发展不同步。发达国家的65岁及65岁以上老年人口达到7%时，人均国民总产值(GNP)—般在1万美元以上。我国进入老龄化国家时,人均国民总产值(GNP)仅为800美元。发达国家遇到人口老龄化问题是在经济发展水平很高之后，而我国在社会经济发展过程中就遇到了人口老龄化问题。四.人口老龄化给屮国社会经济发展带来很大的影响：(1)社会赡养负担加重。一个国家的国民收入经过初次分配和再分配之后,最终要形成积累基金和消费基金两部分。积累基金是扩大再生产的源泉,是促进经济发展的
