云南就业形势分析与优化对策探讨

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1、云南就业形势分析与优化对策探讨摘要：就业是保障和改善民生问题的根本，当前云南省在产业结构调整、经济增速放缓的新常态下，面临就业结构性矛盾更加突出的问题。本文拟在分析云南省整体就业形势的基础上，找出云南省就业存在的问题，提出改善和增加就业的基本途径。关键词：就业形势；就业问题；优化对策；云南省从国内经济形势看，我国经济发展处于“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加阶段，经济下行压力较大，经济增速冋落屈于向新常态的过渡，我国经济将由高速冋调至中高速增长，增速放缓将会增大就业压力。同时，我国面临经济结构和产业结构转型升级加快的问题，服务业的发展将会

2、增加就业需求，但淘汰落后产能和产业转型升级带来的摩擦性失业还将不断增加，失业问题仍然是今后面临的重耍问题。从云南省的经济发展來看，受国内经济形势以及云南自身经济发展、产业结构调整、转型升级的影响，云南省面临的经济下行压力增大，以及资源环境与经济增长的愈加不协调、产业支撑不足等问题，对就业增长较为不利。一、云南就业形势分析1.城镇就业总体平稳呈稳中向好态势，城镇登记失业率保持较低水平为了促进就业，云南省政府采取积极就业政策，确保了全省就业形势总体平稳。根据云南省人力资源与社会保障厅公布的数据显示，截至2015年10月，全省实现城镇新增就业37.99万人，完成全年冃标任

3、务的105.53%,城镇登记失业率3.96%,控制在4.5%的年度目标以内。2015年云南省提前完成就业日标，确保了就业形势总体平稳，并呈稳中向好态势,城镇登记失业率是近几年来较低水平，保持在4%以下，比2014年下降了0.03个百分点。1.重点群体就业基本稳定2015年，云南省打出了就业创业工作“组合拳”，高校毕业生就业情况稳定，其他群体就业扎实推进。云南2015届高校毕业生初次就业率比上年略有提高，就业人数同比增加。云南省进一步完善了对高校毕业生的就业帮扶政策体系，加大了对高校毕业生自主创业的政策扶持力度，对在公共就业服务机构登记的1.96万名离校未就业高校毕业

4、生开展了电话跟踪服务，扶持8789名大学生实现成功创业，高校毕业生初次就业率达89.2%,高于去年同期0.3个百分点。农村劳动力转移就业基本平稳。云南省落实了国家和我省关于农民工返乡创业的各项政策，加强对农民工创业的支持和指导，截至10月底，全省人力资源和社会保障系统共培训农村劳动力28.3万人，转移30.1万人，举办农村劳动力专场招聘会430场次，6.2万名农民工实现创业，获得创业担保贷款40.1亿元。城镇失业人员和就业困难人员就业也基木稳定，截至10月底，全省共安置就业困难人员实现就业4.55万人，帮助3048户零就业家庭实现至少一人就业，实现了动态清零的目标。

5、2.人力资源市场供求保持基木平衡根据云南省劳动力市场职业供求状况数据显示，2015年第二季度人力资源市场供求就保持基本平衡，用人单位通过公共就业机构招聘各类人员17.9万余人，进入市场的求职者16万余人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.2,从全年来看，求人倍数均保持在1以上，说明市场需求略高于供给（见图），总体平衡。1.第三产业仍然是吸纳就业的主要主体，企业用工总体稳定2015年，根据云南省劳动力市场职业供求状况数据显示，2015年第二季度第一、二、三产业需求人数分别为所占比重依次为10.75%、38.23%、51.02%。第三产业的发展仍然是劳动就业增长的主要力量

6、，其需求超过第一、二产业需求的总和，虽然第三产业对从业人员的需求量保持着高需求量，但与上季度、去年同期相比，比重则有下滑的趋势，分别下降了1・48个百分点和1.57百分点。在用人单位需求屮，用人需求集屮在企业，占总需求人数的96%；机关、事业单位仅占总需求的1.68%0企业中以内资企业为主，其中，需求人数最多的是私营企业和有限责任公司，占内资金业总需求人数的73.71%,比去年同期上升1.02个百分点。个体经济占企业用人的16.17%,比上季度上升1.08%,比去年同期上升1.02%。由此可见，私营企业、有限责任公司、股份冇限公司和个体经济是提供就业岗位的主要来源。

7、从各行业需求来看，企业用人需求集中在住宿和餐饮业、制造业、建筑业、批发和零售业、农林牧渔业五个行业，上述行业的用人需求占所有企业需求的66.66%,是吸纳劳动者就业的主体行业。其中住宿餐饮业占总需求的16.06%.制造业占14.92%,建筑业占总需求的14.07%、批发和零售业占总需求的11.07%、农林牧漁业占总需求的9.97%0与2014年同期相比，2015年第2季度住宿和餐饮业、建筑业、农林牧渔业的需求比重分别增长了1.35个百分点、1.35个百分点和1.72个百分点，制造业、批发和零售业则分别下降了3.63个百分点和1.72个百分点。说明作为主要传统行业