深化廉洁建设,杨晓东

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1、关于深化廉洁文化建设的思考物业公司杨晓东一'国企廉洁文化建设的意义党的十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”现阶段党风建设和反腐倡廉工作中（以下简称反腐）的廉政文化建设，是反对腐败、建设廉洁政治的行之有效手段。就国企来说有以下意义:（一）廉洁文化建设是国企“固魂”工程。习总书记在全国国企党的建设工作会议上指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。

2、而作为构建惩防腐败体系重要内容的廉洁文化建设也正是加强国企反腐工作的有力抓手和载体，从源头上预防和治理腐败，促进党员干部廉洁自律、廉洁从政、廉洁从业的重大举措。牢“根”固“魂”，强身健体，为做强做优做大国企提供坚强组织保证。（二）廉洁文化建设是国企“化人”工程。充分发挥廉洁文化引导人、教化人、塑造人的作用，增强其渗透力、亲和力、持久力，营造一种“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐，，的良好风气,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，筑牢思想防线，为形成“不想腐”的机制奠定思想基础。

3、（三）廉洁文化建设是国企“免疫”工程。廉洁文化以廉洁为核心，以文化为载体，根本内容就是培育社会主义核心价值观。推进廉洁文化建设，营造反腐倡廉的氛围，是增强国企拒腐防变能力的“免疫”工程。“廉”文化孕育出来的蓬勃朝气，有利于提高企业核心竞争力，有利于企业科学可持续发展。）廉洁文化建设是国企“聚力”工程。当廉洁文化得到职工认同时，就会形成推动企业向前巨大的凝聚力、向心力。企业发展既要物质的“硬实力”，又要文化的“软实力”，同时根深叶茂的廉洁文化还可以反哺企业物质文明。二、国企廉洁文化建设中的问题近年来，国企

4、在廉洁文化建设方面进行了积极实践和有益探索，为反腐工作提供了文化支撑。但从现状来看,廉洁文化建设还跟不上企业改革发展的步伐，尤其是回应群众急切呼声还显得乏力、迟钝。主要表现在：完善的廉洁文化建设体系尚未形成，廉洁文化建设理论、制度机制的针对性、科学性、创新性、实效性不够等。（一）思想认识有偏差，导致工作失之于虚。普遍存在的是企业没有一套成熟可操作廉洁文化建设规划方案，明确其地位作用，主体责任、实施保障等，现实中就有些国企领导片面认为廉洁文化建设是软任务，生产经营是硬指标，抓不抓对企业效益没什么影响，所以

5、可有可无；有部分党员认为廉洁是领导干部的事，政府机关的事，所以与己无关；有部分职工认为自己无职无权，当官的才有可能贪污受贿，所以漠不关心。这种从上到下模糊错误认识，弱化了工作实效，使廉洁文化建设的目标反腐工作形同虚设，“一岗双责”难以落实。（二》制度机制欠完善，导致监督失之于松。现实情况是企业纪委书记是兼职的，有的还没有独立的纪检监察机构，即使有往往也是唱独角戏，没有形成全员参与、协同作战的局面，工作力度明显不够。又如：就事论事、应急性的制度多，整体配套、预见性的制度少；原则性、粗线条的制度多，细化、可

6、操作性的制度少；针对普通党员的规定多，要求领导干部率先垂范的制度少等。“铁笼没关上，栅栏太宽了”，就失去了制度应有的规范性、严肃性和强制性。凡此种种就难以形成“不能腐”高压态势，纪检监察组织目前正在落实的“三转”，目的在于使监督执纪问责严起来。（三〉措施制定不到位，导致执行失之于弱。国企廉洁文化建设中一方面：无措施而执行难，如重形式而忽视内容，没有渗透到企业经营管理的方方面面，没有渗透到职工的日常行为中。有的措施致使活动浮在面上，没有形成良性运行，没有固化在制度上。另一方面：有措施却不到位：该统一的没统

7、一、该覆盖的没覆盖、该公开的没公开、该监督的没监督、该处理的没处理等。上述问题直接关系到党员干部的形象和作风，不逗硬操作难降低了工作的执行力，弱化了"不敢腐”惩戒力。三'深化廉洁文化建设的思考当前国企仍是腐败易发、频发的领域，这其中有国企社会地位、内部体制本身的原因，也有市场经济发展形成的利益、文化多元化的影响，更有各种消极腐朽文化及"四风”等的侵蚀。这一切给廉洁文化建设带来许多新情况新问题。我们只有与时俱进，深化廉洁文化建设，才能发挥其作用，赢得这场不能输也输不起的反腐败斗争胜利。既然廉洁文化属于企业

8、文化，其建设就应该遵循文化自身规律。廉政文化包括物质、制度和精神三个层面。对应的就有物态文化、制度文化、行为文化、心态文化由低到高四个层次。如何深化廉洁文化建设，下面笔者按文化层次来逐一探讨：(-)挖掘新载体，夯实文化建设基础。物态文化是指用来体现制度、精神层面的廉洁文化所必不可少的物化载体。它使文化外化于形，把廉洁理念变为党员干部的具体行为和物质成果，实现廉洁文化形神高度统一。但现实中我们仍主要沿用传统套路，开大会、读报纸、念文件等，内容