[精品]新形势下县级工会工作面临的问题及对策

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1、新形势下县级工会工作面临的问题及对策随着经济体制改革，以及乡镇企业、私营企业、外商投资企业等非公有制经济为主的新建企业，已成为我国经济发展的重要组成部分，因此劳动关系也发生了根本的变化，这必然给以维护职工权益为主要职责的我国工会提出新的挑战，工会工作也面临着新的问题，具体表现为:一、工会的地位受到了冲击从法律地位来看，工会作为职工自愿结合的工人阶级群众组织,有依法组建工会、依法和企业平等协商、依法和同级人民政府召开联席会议等权利。在计划经济时代，职工都有自愿加入工会的愿望,企业行政领导也能认识到工会工作

2、的重要性，所以企业工会组织健全，有专职的工会委员会，能够发挥应有的作用。所以工会无论是在广大职工中还是在企业行政方面都有很高的地位。而在市场经济时代，企业经营者和职工之间是一种雇佣关系，相应来说，建不建工会组织，开展不开展工会工作都要看企业行政领导的脸色行事。在有些企业行政和工会实际上形成了一种领导和被领导的关系，使工会很难真正按照工会法的要求行使权利，履行职责，发挥作用。二、职工的合法权益难以维护到位1、新建企业的职工自身素质低是难以实现维护的一个重要因素。在新建的企业中，特别是县级以下的企业职工大部

3、分都来自农村，文化程度大都是初中以下，法律知识欠缺，他们多为临时工、季节工和外来工，不少职工存在着“能挣钱就干，不挣钱就走”的思想，没有长远的经济意识，也没有工人阶级的思想意识。企业经营者摸透了职工的心理，常以试用期或其它理由拖欠职工的工资，侵犯职工的合法权益。而职工也存在着惹不起躲的起的思想，一走了之。2、工会维权受到企业行政方面的制约。职工的合法权益受到侵害时，工会理应理直气壮的站出来为职工说话。如果企业的行政领导能够坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，依法办事，那么职工的合法权益就能有效地维护，企业也

4、能得到良好的发展。反之，有的企业领导把发展经济和维护职工利益相对立，无视党的政策和法律法规，常以发展经济，吸引外资为由，擅自加班加点，延长劳动时间,而工资和加班费不能按时正常发放，直接侵犯着职工的切身利益。工会维权也会受到相应的制约，职工队伍不稳定，企业不能健康发展。3、企业工会维权存在着弱势性。在非公有制企业，企业是否建立工会组织，能不能开展工会工作都得由企业老板来定，工会主席和工会委员会成员都是企业老板的雇佣者，他们的待遇和“生杀”大权实际上掌握在老板手中，所以在行使监督权和维护职工权益方面也存在着

5、顾虑。因此《工会法》虽然赋予了工会维护职工合法权益的职责，但并没有赋予工会对侵犯职工合法权益行为的处罚权，工会在劳动关系协调中缺乏说“不”的手段和能力，造成工会维权的弱势性。三、工会组织建设工作任务艰巨目前，随着社会经济的发展和进步，新经济组织如雨后春笋迅猛发展，这些企业的老板不像计划经济时代的厂长、经理受过党的培训教育，特别是县级以下的小企业主，大都是自己发家的土财主,没有较高的思想水平和政治修养，而这些企业的职工大都来自农村,对党的路线、方针、政策学习较少，领会不深，所以要想引导这些企业能够沿着党的

6、路线、方针、政策，走正确的企业发展之路，必须建立党组织或工会组织，并使之规范化。这就需要县级以下的乡镇、基层有一支强有力的工会干部队伍。可县级工会现有人员编制还沿用计划体制时代的编制，乡镇和有些基层在2002年也配了专职主席，可自去年以来，由于干部制度的改革，乡镇和基层工会主席大部分都被组织部门免去，建会和发展会员这项任务都落在县工会身上。为了让一家企业建工会，县工会人员就要亲自多次登门动员宣传，说明建工会不光是维护企业职工的合法权益，也能促进企业健康发展，让企业主和职工都认可以后方可建会。规范一家企业

7、工会也有一定的难度。企业建会以后，工会主席不专职，大都以企业生产为主，所以他们的工会业务能力差。县工会要组织培训常受到经费和时间的限制（企业工会常以生产忙离不开不能参加），很难组织。这些具体工作需要县工会人员逐家深入，帮助他们规范，引导他们开展工作。工会经费是工会开展工作的保障，没有经费，工会自身的工资和正常开支都不能保证，还谈什么维护职工的合法权益。工会开展职工文体活动，开展送温暖活动，搞技术创新、技能比赛都需要有经济基础。但近年来，随着经济体制的改革，国有、集体企业都已改制，不能像过去一样正常地拨缴

8、工会经费，行政事业方面因财政紧张，虽然上级有明文规定，也不能正常划拨工会经费。上级工会要求上解的工会经费却是逐年上升，这就给县级工会带来一定的压力。今年省总工会和省税务局联合下发文件，工会经费由税务代征，有成效后，有望缓解这一压力。针对以上问题，县级工会应做好以下几个方面的工作:一、打铁先需自身硬。新形势下工会工作面临的问题多、矛盾多，情况复杂，工作任务也很繁重。做好新形势下的工会工作，要求我们必须勤于学习，善于创新，乐于奉献，不断提高自身