[精品]群众文化基层建设漫议

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1、群众文化基层建设漫议群众文化基层建设漫议摘要：群众文化基层建设是整个群众文化的基础工程与前沿工程，具有特别重耍的意义与作用。而群众文化基层建设本身，又是一项全方位、系列化、深层次的复朵系统工程。本文以思想建设、组织建设、制度建设、设施建设为四个理论层面，对群众文化基层建设这一重要命题，进行了全面系统、深入细致的研究与论述。对于群众文化基层建设，既具有理论思考意义，又具有实践参考价值。关键词：群众；文化；基层；建设；思想；组织；制度；设施中图分类号：G212文献标志码:A文章编号:1007-0125(2014)09-0327-02群众文化是整个文化的基础，群众文化基层

2、建设则是基础中的基础，具有十分重耍的意义与作用。然而，群众文化基层建设本身，又是一项全方位、系列化、深层次的复杂系统工程。具体来说，可以将其分解为以下四个理论层面，进行全面系统、深入细致的研究与解读。一、思想建设群众文化基层建设的第一个层面，是思想建设。这虽然是一个“软系统”，但却是一个智力支撑系统与能量之源系统。所谓“思想”，是“思维活动的结果。属于理性认识。亦称'观念'。人们的社会存在，决定人们的思想。具有相对独立性，对社会存在有反作用O正确的思想一旦为群众掌握,就会变成巨大的物质力量。”谁也无法从根本上颠覆思想对于行为的指导作用，中国人民在中国共产党领导下所取

3、得了历史革命和建设的伟大胜利，靠的就是马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重耍思想、科学发展观等重要思想。我国的改革开放，也以“更新观念、解放思想”为开始与基础。同样，群众文化基层建设，也必须首先以思想建设为基础与先导，必须充分地认识到群众文化基层建设的重要意义与作用O基层思想建设是群众文化的重中之重，习近平同志2013年《在全国宣传思想工作会议上的讲话》中明确指出：“做好宣传思想文化工作，比以往任何时候都更加需耍改革创新。新形势下，我们耍重点抓好理念创新、手段创新、基层工作创新「他特别提到“基层工作创新”，把基层的地位与作用,提高到战略的高度

4、。群众文化基层建设中的思想建设，内容很多，其屮主要有以下几点：以“两个巩固”（巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础）为根本任务；坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育；培育和践行社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善；做到党性与人民性的统一，坚持文化工作的正确方向；坚持党管媒体原则，唱响主旋律、传播正能量；以改革创新为动力Z源，不断增强群众文化工作的生机活力。二、组织建设群众文化基层建设的第二个层面，是组织建设。这是一个保证系统，也是一个人力资源系统。群众

5、文化基层建设中的组织建设，重点是落实基层文化组织的专职人员，例如乡镇文化站站长、村文化室主任、社区文化室主任等人员。做到专职专用、责、权、利三合一。冃前的问题是：基层专职文化干部不专用，而成为“打零杂”或“一人多职”，有的成为领导干部的“文化秘书”，有的成为领导干部的“临时特派员”，不从事基层文化工作，而干与此不相干的工作。与此同时，还要具体落实各种群众文化活动基层组织的领导人员与参加者。例如戏剧队、舞蹈队、合唱队、文学创作小组、绘画创作小组、书法小组、摄影小组、剪纸小组、曲艺小组等等，要根据不同基础单位的不同文化情况，具体落实。群众文化基层建设中的组织建设，还要做

6、到科学化、现代化、重点要搞好现代化的“组织设计”，内容包括职务设计（组织成员个人职务的设计，包含完成职务的目标、任务、组织成员的能力与发展等）、群体设计（将组织内部相关的人员及其活动结合起來形成群体，以便更好地实现总体目标）、结构设计（一个组织内部各个构成部分相互确定关系的设计，又分直线结构、职能结构、直线职能结构、矩阵结构等）。三、制度建设群众文化基层建设的第三个层面，是制度建设。这也是一个保证系统。所谓“制度”，指的是“要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则。”[3]制度建设乂称“整章建制”，即建立各种规章制度，作为所有成员共同遵守的行为准则。群众文

7、化基层建设的制度建设,主要内容包括「各种基层文化单位的规章制度，如乡镇文化站工作制度、农村文化室工作制度、社区文化室工作制度等。工作制度本身的内容，又包括工作任务、工作要求、评价标准等，要具体化、量化。通行的基层文化工作制度是岗位责任制，要定岗定责，一切按制度行事。群众文化基层建设的制度建设，不仅要制订各种制度，更要认真执行制度，要严格要求、一丝不苟，并有必要的奖惩制度与监督、检查、考评制度与Z相配套，以确保各项制度的认真执行，避免制度形同虚设。从而把制度作为群众文化基层建设的可靠保证与有力依托。四、设施建设群众文化基层建设的第四个层面，是设施建设。这更是一个物