[精品]浅谈“变味信访”对基层政府的“给力”

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1、浅谈“变味信访”对基层政府的“给力”罗海燕儒家学派曾这样解释道：“人的本性是善良的，至于冷漠残恶只是后天成长过程中，由于身处环境的影响所导致的。我很愿意相信人性本善，但愿后天所谓变味的善良可以回到最初的原味。写这个题目并非是我偏激、狂妄，实在是由于近几年来信访工作中出现的各种千奇百怪的离奇现象的一种迷惘;是对许多信访症结难以彻底解决的一种困惑；是对信访工作中所经受的种种责难和压抑的总爆发。在此宣泄没有什么目的，如能给当政者以警示，诚乃吾愿。如遭好事者攻击辱骂，我也无悔，权当狂人向隅、独自梦n艺罢了。因为，对信访制度的种种弊端我如梗在喉，不吐不快。有位领导说过，信

2、访制度是解决问题的一把利剑。但我却认为，它是一把双刃剑。起初，它的的确确为群众解决了一批久拖不决的问题和困难，对促进社会稳定、杜绝推诿扯皮、缓和干群关系起到了很大的推进作用。但是后来，随着时问的推移，这把双刃剑的负面作用也逐步显现出来，并且目前它的负面作用甚至超过了它的积极作用，逐步成为某些不法分子达到其阴暗目的的一种工具，逐步成为一些别有用心的人要挟基层政府的一种手段，尤为可恨的是，现在的信访竟成为了某些人谋求发财致富的一条门路。工作与学习中常讲究与时俱进。那么，这个已经老态龙钟、极端不合时宜的信访制度是否也应该“俱进”一下、改换一下面目呢？因为，在近几年的基

3、层基础信访工作中，我见识过了太多的缠访闹访者,见识过了太多的暗自得意的上访操纵者，同时，也见识过了太多的被信访问题整的焦头烂额的信访工作者和由于信访问题而遭问责落泪的基层负责者。现在，我将发生在我们身边的某些被扭曲变味的信访案例略作归拢，权作信访制度存在弊端之佐证吧！一、信访和上访成为基层政府的软肋和克星：在当前形势下，受经济或其它方面利益的驱动，某些人在通过正当渠道不能达到其目的时，便会想到利舟信访特别是集体上访这一武器给基层政府施压，以其达到他们的最终目的，并口有人私下称这招数“屡试不爽”。他们利用目前信访制度存在的一些漏洞，许以微利或直接出钱出物，雇佣一些

4、不明真相的或被微利驱动的部分群众参与上访，为了造声势，有时组织数十上百人越级集体上访，给上级部门造成群众确实有冤无处诉，基层政府不作为、乱作为的错觉，借而给基层政府施加压力。在接访中经常和一些上访者闲谈。他们也不知道今天他来上访的具体目的，说是在昨天晚上接到的通知，称早晨五点有人去家里接他参与上访，给工钱。在问及谁是组织者时便不再言语，只晓得有人出钱雇他们以这种手段给当地政府施压，没想到会造成什么结果。2信访和上访已经成为要挟基层政府的重要手段。起先，某些确有问题长期得不到解决的人通过上访将问题处理到位后，他们忽然发现这样一个规律，原来事情只要一上访，便能使自己

5、成为“主体”，而让基层政府成为手忙脚乱为他们处理问题、央求他们签署处理意见的“客体”。于是乎，他们产生这样一种认识，无论自己所提要求是否合理，只要提出，政府便得想法为自己解决，因为自己手中有“上访”这根鞭子，可以随时对基层政府进行抽打。工作中遇到过这样的上访者很多，长坪村的向谋就是个例子，几年前，农村还在收农税提留和民工建勤时候，人平要交100多元的农民负担，他为了少交钱，主动就将已婚外出省外多年女儿的那份承包地，多次书面申请才交给集体，在第二轮土地承包中，集体将这份土地作为公路占地调整给占地农户，04年后国家实行税费改革，不仅免交农税提留，每年还在兑现种粮直补

6、，他就千方百计想收回交给集体的那份土地，06年诉讼至法院，一审不复又上诉中院，中院驳回诉讼请求后就一直走上访之路，一点不是十分合理的信访诉求，市、县及国家机关信件满天飞，基层政府为了制止息事宁人的上访，多次协调由集体受点损失处理到位。可谁知这位尝到甜头的上访者为村上的退耕还林、农电改造出难题设障碍提出了更过分的要求。搞得臭名远扬，全村人恨他一人，由于信访是属地管理原则，一件件简单的诉求推到了基层政府头上，很是令当地政府头疼。当我找到他想通过调解解决时，他张口要村委赔偿他十几年数十万的损失。看到我目瞪口呆的样子后他说，赶快去协调吧，这还不包括青苗损失费用！过了几天

7、我再去找他时，他的要价又涨了一倍。理由吗？很简单，谁让你们不快点解决！3“专业上访”已成为某些人的一项产业。除了前面所说的那些人上访是为了挣“工资“而外，另外一些人简直可以称得上是在对基层政府进行敲诈了。在接访过程中，经常遇到不解决问题，不落实低保，就耍横，你走那，他就到那，你吃饭他还要吃饭。同时，他们便用做生意的语气和我们谈起了条件，要求先给他们工钱再谈其他，附带还得为他们报销来回的车费、餐费。曾经在路上我听见两位上访者在核算他们这趟上访之行又赚了多少多少。还有一次我们去找一位上访者签“信访人意见”时，那位上访者竟张开要“签名费”，看到我吃惊的样子他便开始了演

8、讲：现在时间宝贵,谁有空