法国政府对图书出口很“给力”

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1、法国政府对图书出口很“给力”国家政府在出版图书输出方面的推动作用，很大程度上决定着出版走出去的强度与快慢。相对于英语和英美文化，法语和法国文化显然处于劣势，而法国政府给予出版业出口一整套保护和支持措施，使得法国成为图书出口大国。目前，在世界图书市场中，虽然法国人口仅有5000多万，但其图书销售额和版权贸易量却占到了全世界的14.7％。　　首先，法国政府中专门设立出版业管理部门，并通过出版协会来积极推动图书出口。法国人一向有文化例外之说，意思是任何文化产品均不应被视同一般商品。因此，法国政府没有像英、美那样将出版业完全交给市场来选择，而是成立专门的管理部门并给予整个出版产业链连续和一贯的支持，

2、甚至是直接的资助，尤其是对于出版走出去更是格外给力。法国政府文化和通讯部下设的图书与阅览司(现为文化部文化产业司下属的图书与阅读处)的主要任务就是保护和支持创作和出版，扩大图书的出口，帮助图书和阅读活动的开展。　　通过行业协会进行图书出口和管理也是法国出版管理的一个重要特点。法国文化和通讯部的图书与阅览司主要通过资助法国出版业国际署对法国图书销售和出口进行支持。法国出版业国际署是一个协会性的组织，在图书阅览司和外交部国际合作和开发总局的帮助下，采取各种措施全方位、多领域地促进法国图书在全世界的销售和影响。除了组织出版商参加在伦敦、法兰克福和其他地方组织的国际性展览外，每年该协会还在法国举办法

3、国图书沙龙和其他活动以推广和宣传法国图书。为了帮助克服小出版社因为租金太贵而无法参展的难处，法国政府也通过协会来资助小出版社联合参加国际书展。　　其次，法国政府通过拨款资助的方式鼓励图书出口。法国图书与阅览司掌握着一笔资金，用于资助作者、出版商、书商和图书馆等。但法国图书的出版、发行和销售大多由私人企业经营，图书与阅览司一般不直接对法国出版企业进行资助，而是通过国家出版中心对出版业给予扶持。因此，法国政府于1990年拨款1.11亿法郎设立了图书文化基金。这笔款项主要用于：对出口图书补贴，资助出口图书的专门组织参加国际书展，鼓励出版商开展国际合作业务，资助将法国著作翻译成外文。正是法国政府图书

4、文化基金的推动，才使得法国图书得以较快地在世界范围内引起关注。法国政府还通过外交部的各种计划项目对图书(尤其对关注当代的图书)的翻译进行资助，如设在法国驻伦敦使馆的伯吉斯计划。将法文著作翻译成其他文字的译者可以每个月申请1525欧元的补助，为期最多为3个月。另外，外国书商根据购买发票(对购买单本的数量和对购买额有所规定)，可以获得购买额50％的补助，其目的是鼓励外国书商多库存法国图书。要得到这些补助，像对外国出版商一样，当地大使馆的建议将作为对补助申请进行评估和审定的参考。　　第三，法国政府利用减免税收和低息贷款的方式鼓励图书出口。税收政策是法国政府管理引导出版业走出去的重要手段，通过对不同

5、出版企业、不同出版物征收不同的税率，可以起到调节出版资源配置、引导出版业走出去的作用。20世纪80年代，法国政府对图书、期刊、报纸征收7％的增值税，已属于比较低的税率了。在这一级税率中，政府又运用降低计税基数的办法，对报纸等的增值税又打了70％的折扣。从20世纪90年代开始，法国政府把图书的税率由原来的7％下调至5.5％，比一般商品的18.6％的税率要低三分之二还多。目前，法国对出口书报刊出版物不仅不征税，而且实行出口补贴。法国对图书实行的是统一书价制度，分为完税价和非完税价两种，出口图书则可享受非完税价。　　法国还根据国家的有关政策创造必要的条件，比如建立担保基金，设立专门的文化基金银行等

6、办法，来推进图书出口。法国政府还建立了特殊担保基金会，以保证出版商和书商能从银行获得贷款，尤其对于出口型出版商更是加大倾斜力度。法国于1983年成立了电影及文化工业投资委员会，由政府拨款作为保证金，来保证包括出版业在内的文化业能从银行获得贷款。法国政府还为出版业的贷款给予优惠条件，比如，优先贷款、放宽贷款期、低利率等。　　第四，法国政府还通过海外知识产权维权来推动图书出口。法国政府为了支持本国出版企业的海外知识产权维权活动出台了一系列措施，积极帮助出版企业解决实际困难。目前，法国海外出版业知识产权保护的法律法规基本和欧盟的相关规定相符，并与其他国际条约保持一致。在法国，对商业性印刷品海外侵权

7、事件会受到严厉的法律制裁，对数字资料的海外盗版行为更是重点维权。另外，法国海外知识产权保护还包括一些其他事务，比如免费开放公共资金支持的研究成果，维护国家版权，特别针对那些版本不同、但内容相同的法国出版物。当法国的出版企业或者个人的图书财产权和知识产权在海外遭侵权时，法国还为他们提供一定侵权调查费、审判及诉讼费等费用方面的补贴。　　此外，法国政府近年来在数字化出版走出去和新媒体海外推广工作上也加大了扶持力度。