[精品]浅谈加强当前企业基层信访工作的途径与对策

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1、浅谈加强当前企业基层信访工作的途径与对策浅谈加强当前企业基层信访工作的途径与对策摘耍：基层是信访工作的前沿阵地，也是矛盾和问题发生的源头，更是党和政府与人民群众血肉联系的窗口，做好基层信访工作对于维护企业稳定，维护职工群众合法权益，构建平安和谐矿区有着重大而深远的意义。关键词：加强；信访；途径；对策近期，我们按照《陕西煤业化工集团有限责任公司转发省国资委关于在全省信访系统开展以“贯彻十八大・开创新局面”为主题的大调研活动的实施方案的通知》精神，分别走访了数十个单位和部门，就如何加强当前企业基层信访工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下:一、企业

2、基层信访工作中存在的问题（一）民事纠纷方面的问题主要包括家庭矛盾纠纷、夫妻婚姻纠纷、邻居矛盾纠纷、私建房纠纷、老人赡养纠纷、房屋、丿占面转讣、经济借贷纠纷、宠物伤人、噪音影响等。这些问题看起来虽小，不属于信访工作范畴，但却小觑不得。若不及时处理，就有可能市拌嘴引起打架，其至伤及人命，使矿区鸡犬不宁，使当事人走上犯罪道路。这些现象会严重影响矿区稳定，往往社区、居委会无能为力，只有通过信访部门调集各方力量（各有关部门和单位）进行协调，才能得以解决，化干戈为玉帛，维护矿区稳定。（二）行政纠纷方面的问题主要包括劳动工资、职工伤、病、亡及遗属待遇、一次性安

3、置人员、子女就业、职工教育、合法权益保护、计划生育、水煤电费、医疗费报销、生活区土地征用、道路及房产修缮、综合治理、债权债务、企业改制、廉租房棚改房分配、历史遗留问题等。这些纠纷是企业在改革发展过程中产生的，改革越深入，这些矛盾表现的就越突出、越激烈。这就使得企业内部必须加强信访工作，建立强有力的维稳工作机制，为企业健康持续发展创造条件。（三）涉法方面的问题这方面的问题主要是民事纠纷和行政纠纷市于种种原因没有得到及时解决形成的，主耍包括医疗事故纠纷、劳动工资纠纷、人身意外伤害事故纠纷、企业改制过程中政策不配套不衔接产生的遗留问题等。二、企业基层信

4、访工作中存在问题产生的原因信访问题产生的原因是多方面的，总结起来主要有以下几个方面。（一）企业人员构成复杂，素质参差不齐。煤炭行业是一个脏、舌L、差、苦的高危行业，人员构成多元化，特别是职工大多数都是來自不同地区的农民工、协议工，家属也大都来口农村，文化层次高低不同，对党的各项路线方针政策、法律法规和矿规矿纪知Z甚少，自觉、自律、自治能力较差，无组织、无纪律、无原则性，以自我为中心，想咋干就咋干，想咋说就咋说，目无他人，固执己见，我行我素，容易与他人、邻居产生纠纷冃•较难调合。（二）改革发展已到了攻坚阶段，深层次矛盾和问题随之凸现经济发展和利益分

5、配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类职工群众的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。应该说，这些问题都是发展中产&的问题，随着各项改革的深化和市场经济体制的完善，都可以得到逐步解决。而解决这些问题仍需在相当一段时期内做进一步的探索和实践。（三）有的基层领导干部作风不实，就地化解矛盾能力不强一是有的基层单位和部门对矛盾纠纷和初信初访处理重视不够，对职工群众合理诉求推诿扯皮、久拖不决，使一些原本简单的问题复杂化、扩大化，引发职工群众上访。二是有的基层领导干部解决信访问题的能力不够，不敢到第…线面对面做群众

6、工作；有的工作方法简单，作风粗暴，致使矛盾激化。三是少数基层领导和干部在处理矛盾和纠纷时，深陷人情网、关系网，存在为政不廉、处事不公问题，引发利益受损方不断信访。（四）疑难信访问题解决存在难协调的问题疑难问题就是比较复杂的问题，当一些群众反映涉及多个方面的问题，需要儿个部门协同配合调处时,往往出现互相推诿扯皮，难以形成综合处理问题的合力，致使问题久拖不决，最终造成了群众越级上访、集体访。（五）某些政策的制定和实施存在照顾群众利益不够的问题一是政策制订不民主不科学。一些涉及地方和部门利益的政策，在制订和实施过程中受政绩观和利益观的影响，存在决策损害

7、群众的具体利益的问题，造成群众为维护自身利益而不断重复上访，最终也使决策难执行。二是政策的宣传不够，群众不理解。一些政策由于区域Z间差杲，历史条件不一，造成一些信访人不理解，仿效攀比，引发上访。三是基层随意曲解政策的问题。有的政策虽深受群众欢迎，但在实施过程屮却打了折扣，导致群众反响强烈。（六）缠访闹访无理访存在处置难的问题这些人思想固执，报复心强，期望值高，有恃无恐，死缠难打，虽然国务院《信访条例》第「二条明确规定，禁止6类行为，并要求依法了以处理，但当发生违法违规上访行为时,由于现行有关法律法规具体规定不明确或操作性不强，导致依法处理难度加大

8、，往往依法处理不到位，甚至得不到依法处理，致使一些群众产生了“大闹大解决，小闹小解决”、“大闹实惠大，小闹没实惠”的错觉，有些上访老户受