浅谈如何加强基层信访工作

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1、浅谈如何加强基层信访工作2013/3/816:33:39来源:县纪委作者:房文勇房文华习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出:从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。那么如何抓好反腐倡廉基层信访工作这个抓手,使制度能得到维护,能得到贯彻,能得到有效监督、能取得良好的成效,笔者认为,应在平时中开展教育,在质朴中贯彻落实,在实践中体现成效

2、。一、架“连心桥”,排忧解难安民心(一)关注民生,为民解忧。近年来,广西天峨县始终把解决群众实际问题作为为民服务的工作重点,按照“听民声、问民计、解民难”的要求深入开展大走访活动,解决了一大批就业、教育、医疗、住房、养老、收入分配、合法的财产收入及各种社会保障等方面的突出问题,提升了为民服务、惠及于民的能力,有效推动了全县各项社会事业顺利开展。(二)心系群众,倾心化解。该县在完善开门接访活动的同时,积极开展了县级领导带案下访活动,变被动等待群众上访为带案下访和主动约访,化解了一大批长期积累的“骨头案”

3、、“钉子案”。二、建“联动网”,形成合力保平安(一)督查督办,严格追责。为进一步完善信访工作机制,规范信访工作秩序,加大对各类信访突出问题的解决力度,增强党政干部的责任意识和大局意识,预防和减少到市赴区进京非正常上访的发生。该县纪委、联席办、“两办”督查室组成了联合督查组,定期不定期对各级各部门信访维稳工作进行督查督办,以确保排查防控、化解处置等工作措施落到实处。在督查中发现存在问题和隐患的,责令该单位采取措施立即整改。(二)三级联动,齐抓共管。今年,该县构建了县、乡镇、村“三级联动”信访工作网络,形

4、成了“以村为主、上下联动、精力下沉、齐抓共管”的工作格局。一是构建村级信访工作网。在村一级推行信访工作“村为主”机制,从源头化解苗头性矛盾纠纷,筑起信访工作的第一道“防火墙”。二是构建乡镇信访工作网。建立乡镇党政领导干部公开接访和包案机制,实行主要领导定期接访,分管领导轮流陪访制度,所有包村领导对接访案件和归口办理的案件,负责查处及善后维稳,一包到底。三是构建县级信访工作网。建立联席会议协调机制,重点化解各类信访疑难案件。三、开“民意门”,亲民接访畅渠道(一)以身作则,率先垂范。该县在对加强新时期信访

5、维稳工作作出了一系列决策部署的同时,县委书记、县长以身作则,率先垂范,每月10日轮流到信访大厅坐班接访,并对一些群众来信中最关心、最需要解决的民生问题作出明确批示。县四家班子有关领导及各乡镇、县直各部门单位“一把手”认真履行信访工作职责,周一至周五敞开“民意门”接待上访群众,真正让群众“见到想见到的人、说出想说出的话、办成能办的事”,使群众“冤有处伸、理有处讲、苦有处诉、难有人帮”。对群众反映的问题,能解决的当面予以答复;对于需要调查核实或因条件所限,暂时解决不了的,在一个月内给予解决或答复;对政策依

6、据不能解决的,则耐心向群众解释清楚,取得了群众的理解和支持。去年来,该县对48件初信初访案件全部予以初查,立案20件,办结37件,办结率为100%,群众满度为100%;部分信访案件在初信初访环节就得到了妥善解决。(二)改进态度,倾听民声。在接待来访群众时,该县信访人员始终做到“四个一”和“五个不”,即:“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯开水暖心、一个满意答复相送”,“不出现无人接待现象、不出现推辞不理现象、不出现指责训斥现象、不出现争执吵闹现象、不出现引发群体性事件现象”。对来访群众,做到热情接待和耐

7、心解答,做到“讲法、讲理、讲情”三结合,确保来访群众的“情绪不激化、矛盾不激化、问题不扩大”;对一些老上访户不歧视、不推诿、不冷落,采取了以诚感人、以理服人、以情动人、化解心结的有效工作方式,避免了“逼”得群众上访、“惹”得群众上访、“气”得群众上访现象的发生。四、筑“防火墙”,以村为主消萌蘖(一)职责明确,防范到位。为了从源头上控制和减少越级上访、群体上访事件的发生,把问题和矛盾化解在萌芽状态,各乡镇、各村坚持“三个到位”。一是排查工作到位。根据工作需要,各乡镇及时调整充实隐患纠纷排查领导小组,形成

8、了一整套的纠纷排查网络体系,专门负责乡镇内的各种纠纷隐患排查,做到纠纷排查不漏村,村不漏组,组不漏户。从组到村、从村到乡镇、从乡镇到县,实行信息一天一报送,有事报事,无事报平安,重大信息即时报送,彻底解决了信息不灵的问题,为做好接访处访工作争取了主动。目前,该县初步形成了乡镇内的各类纠纷隐患件件有人抓,事事有人落实,一级抓一级,一级对一级负责的良好工作格局。二是调处工作到位。各乡镇党委、政府利用推行信访工作“村为主”的契机,把民间纠纷的调查权、处理权、一

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