浅谈如何加强基层信访工作

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1、浅谈如何加强基层信访工作2013/3/816:33:39来源:县纪委作者:房文勇房文华习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出：从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。那么如何抓好反腐倡廉基层信访工作这个抓手，使制度能得到维护，能得到贯彻，能得到有效监督、能取得良好的成效，笔者认为，应在平时中开展教育，在质朴中贯彻落实，在实践中体现成效。一、架“连心桥”，排忧解难

2、安民心（一）关注民生，为民解忧。近年来，广西天峨县始终把解决群众实际问题作为为民服务的工作重点，按照“听民声、问民计、解民难”的要求深入开展大走访活动，解决了一大批就业、教育、医疗、住房、养老、收入分配、合法的财产收入及各种社会保障等方面的突出问题，提升了为民服务、惠及于民的能力，有效推动了全县各项社会事业顺利开展。（二）心系群众，倾心化解。该县在完善开门接访活动的同时，积极开展了县级领导带案下访活动，变被动等待群众上访为带案下访和主动约访，化解了一大批长期积累的“骨头案”、“钉子案”。二、建“联动网”，形成合力保平安（一）督查

3、督办，严格追责。为进一步完善信访工作机制，规范信访工作秩序，加大对各类信访突出问题的解决力度，增强党政干部的责任意识和大局意识，预防和减少到市赴区进京非正常上访的发生。该县纪委、联席办、“两办”督查室组成了联合督查组，定期不定期对各级各部门信访维稳工作进行督查督办，以确保排查防控、化解处置等工作措施落到实处。在督查中发现存在问题和隐患的，责令该单位采取措施立即整改。（二）三级联动，齐抓共管。今年，该县构建了县、乡镇、村“三级联动”信访工作网络，形成了“以村为主、上下联动、精力下沉、齐抓共管”的工作格局。一是构建村级信访工作网。在

4、村一级推行信访工作“村为主”机制，从源头化解苗头性矛盾纠纷，筑起信访工作的第一道“防火墙”。二是构建乡镇信访工作网。建立乡镇党政领导干部公开接访和包案机制，实行主要领导定期接访，分管领导轮流陪访制度，所有包村领导对接访案件和归口办理的案件，负责查处及善后维稳，一包到底。三是构建县级信访工作网。建立联席会议协调机制，重点化解各类信访疑难案件。三、开“民意门”，亲民接访畅渠道（一）以身作则，率先垂范。该县在对加强新时期信访维稳工作作出了一系列决策部署的同时，县委书记、县长以身作则，率先垂范，每月10日轮流到信访大厅坐班接访，并对一些

5、群众来信中最关心、最需要解决的民生问题作出明确批示。县四家班子有关领导及各乡镇、县直各部门单位“一把手”认真履行信访工作职责，周一至周五敞开“民意门”接待上访群众，真正让群众“见到想见到的人、说出想说出的话、办成能办的事”，使群众“冤有处伸、理有处讲、苦有处诉、难有人帮”。对群众反映的问题，能解决的当面予以答复；对于需要调查核实或因条件所限，暂时解决不了的，在一个月内给予解决或答复；对政策依据不能解决的，则耐心向群众解释清楚，取得了群众的理解和支持。去年来，该县对48件初信初访案件全部予以初查，立案20件，办结37件，办结率为1

6、00%，群众满度为100%；部分信访案件在初信初访环节就得到了妥善解决。（二）改进态度，倾听民声。在接待来访群众时，该县信访人员始终做到“四个一”和“五个不”，即：“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯开水暖心、一个满意答复相送”，“不出现无人接待现象、不出现推辞不理现象、不出现指责训斥现象、不出现争执吵闹现象、不出现引发群体性事件现象”。对来访群众，做到热情接待和耐心解答，做到“讲法、讲理、讲情”三结合，确保来访群众的“情绪不激化、矛盾不激化、问题不扩大”；对一些老上访户不歧视、不推诿、不冷落，采取了以诚感人、以理服人、以情动人、

7、化解心结的有效工作方式，避免了“逼”得群众上访、“惹”得群众上访、“气”得群众上访现象的发生。四、筑“防火墙”，以村为主消萌蘖（一）职责明确，防范到位。为了从源头上控制和减少越级上访、群体上访事件的发生，把问题和矛盾化解在萌芽状态，各乡镇、各村坚持“三个到位”。一是排查工作到位。根据工作需要，各乡镇及时调整充实隐患纠纷排查领导小组，形成了一整套的纠纷排查网络体系，专门负责乡镇内的各种纠纷隐患排查，做到纠纷排查不漏村，村不漏组，组不漏户。从组到村、从村到乡镇、从乡镇到县，实行信息一天一报送，有事报事，无事报平安，重大信息即时报送，

8、彻底解决了信息不灵的问题，为做好接访处访工作争取了主动。目前，该县初步形成了乡镇内的各类纠纷隐患件件有人抓，事事有人落实，一级抓一级，一级对一级负责的良好工作格局。二是调处工作到位。各乡镇党委、政府利用推行信访工作“村为主”的契机，把民间纠纷的调查权、处理权、一