[精品]期末论文

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1、电子化时代网民对政府决策的影响分析［摘要］随着互联网的迅速发展，网络正日益走进中国人的政治生活。在一定程度上，网络语境不仅培养了网民的民主意识，训练了其参政议政能力，而且还通过汇聚并推动民意引导社会舆论，进而影响政府决策，对中国民主政治产生积极或消极的影响。对此，人们应有充分地认识并对其加以正确的引导和规范，以促进中国民主政治健康发展。［关键词］网民、社会舆论、政府决策、导向［正文h说当今社会是屯子化时代，不如说电子化吋代是信息吋代。我们就必须解释一下信息。信息时与物质、能量相并列的客观世界的三大要素之一。不同的学

2、科,从不同的角度对信息这个概念有不同的解释。在新闻界，信息被普遍认为是对事物运动状态的陈述，是物与物，物与人，人与人之间的特征传输。而新闻则是信息的一种，是具有新闻价值的信息。哲学家们从产生信息的客体來定义信息，认为事物的特征通过一定的媒介或传递形式是其他事物感知。这些能被其他事物感知的、表征该事物特征的信号内容即为该事物向其他事物传递的信息。综上所述，信息是事物木质、特征、运动规律的反映。不同的食物有不同的本质、特征、运动规律，而人们就是通过事物发出的信息来认识事物，或区别于其他事物。而随着信息技术的发展，现代社

3、会迈入了网络吋代，网络不再是个人的专利,而是由全社会所拥有。在20世纪80年代“互联网”还是专业性很强的名词，短短20年的发展，“互联网”或Internet已家喻户晓。而互联网已不知不觉屮渗透到人们的方方面面，而网络文化已经发展成一种社会亚文化——以计算机技术和通信技术融合为核心的一种崭新的文化。而创造这种文化的人群，在网络上经常互动的“上网者”形成了一个新的人类社群，我们把这些上网者称作网民。有此人类个体的社会属性增添了一个大的类别，出现了网民的身份标识，于是人类社会由平民和网民共同的构成了身份的双元性社会。在传

4、统的信息传播方式屮，传播信息是以一种垂直的信息传播方式，从单一或少数信息中心来源传递给许多人即政府可以通过一般信息及通讯科技快速地将公共信息议题信息传递给人民。但此种信息的传播方式，公众并无法持续参与议题的界定和议程的参与。但现代复合型的信息及通讯科技则是以i种水平式的信息传播方式，及信息的来源是多元的，任何参与者皆是信息的接受者及发击者,其信息传播方式是分权及互动的。网民可以通过多元的渠道获得及交换不同的观点及信息，市政府或政策制定者与公众之间可以双向沟通互动，冃公众Z间也可以双向沟通互动。当今信息网络的进步促成

5、了政治民主的传播，如2004年中国大多数地区县市级以上政府在互联网上设置冇网站首页，内容包括电子邮件、市民信箱、在线讨论等等，为公民与政府提供一种崭新且强而有力的连接渠道。随着社会发展的多元化，政府决策的复杂性越来越大，传统政府决策的经验型管理已经不能胜任信息时代的决策需求。电子政务中的决策支持是基于计算机的决策支持你系统，是建立在电子政务及其他系统上的分析型管理系统，网民通过对政府数据和信息的分析，以及利用网络和电子化的参与平台，吸引更广泛的网民参与，为各级政府的决策捉供科学依据。电子政务决策支持系统是一个网络化

6、的支持管理系统，根据决策目标，依靠政府信息资源的整理和分析，以及与各应用系统的无缝隙的数据接口，网民之间通过信息高速化的交流与共享，可以打破传统决策者与执行者的严格界限，改善行政决策的有限理性，支持行政决策的效率和效果。下面将从行政决策的具体程序阐述网民对其直接影响。调查阶段任何决策都是为了解决问题，而发现和界定问题是决策的起点，也是确定决策目标的前提，就像医生看病首先要诊断病人的病症及病情产生的原因一样。在发现问题过程中，决策者要调查清楚问题的性质、范围、程度、价值、影响、以及问题发生的前因后果。在电子化时代，网

7、民能快速便捷的提供大量信息资料，进行在线信息交流，使外部和内部紧密连接。【案例】德国埃斯林根市网上公开听证案例这是将公开知识纳入政府决策的典型案例。徳国埃斯林根实在因特网上建立了一个公众讨论区，专门用于支持市民在以市政项目实施Z前，参与到该项目的决策中來，并将之作为项目计划的重要组成部分。2001年冇一个颇具争议的项口，该讨论区显示了大量相关信息外，还开展规模适屮的讨论用于调杳取证。整个在线讨论参与者独立组织、管理和调节。政府同时以在线调查的的结果为依据做出决策。二.拟定方案阶段界定问题以后，就要涉及可供选择的方案

8、，这就进入了拟定方案阶段。拟定方案必须以决策目标为基本依据。要广泛收集信息，充分分析客观需要和现实可能，考虑行政环境和组织资源。网民在此过程屮会对各种决策方案提出质疑，提供意见，直观表示是否支持态度，便于政府决策。【案例】英国电子民专利英国已具冇实施电子民主的条件，英国是世界上互联网最普及的国家之一，已经渗透到国家和社会的各个领域，不断发展的信息基础设施在提