[精品]当前农村信访工作现状及对策

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1、当前农村信访工作现状及对策区政协山坡乡工作组当前，农村社会稳定工作与以往相比，涉及面更广，情况更复杂，处理难度更大。把握关键，找准矛盾切入点，健全机制，正确解决和处理农村社会矛盾，对于维护农村社会的稳定，巩固和扩大改革成果，促进农村经济、社会和谐发展，具有十分重要的意义。近期，源汇区纪委监察局念好“早、快、防”三字经，对全区8个乡镇办的农村（社区）信访问题进行查办和督办。念好“早”字，变上访为卜•防。纽织信访室、案件室人员成立督导组，立足于“抓早、抓小、抓苗头”，深入基层调查研究，走村入户，广泛收集信息

2、。把易发、多发信访的落后村作为重点排查对象，对排查出的苗头性、倾向性问题和不安定因索，及时摸清产牛的原因,有针对性地制定解决措施，将问题化解在萌芽状态。念好“快”字，变拖延为速决。对信访案件快调查、速处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患，避免出现重复访、越级访。工作中坚持两个“要”，把好两个“关”，做到“三个结合”。即：事实耍查细，把好事实关；有错耍必纠，把好处理关。问题耒查清不结案，处理结果未与上访人员见面不结案，调查结论群众不满意不结案。念好“防”字，变治标为治本。要求村监委会成员，在平时的工作

3、中，注重了解本村群众的难事、难题，收集村民的意见建议，对一些苗头性、倾向性问题,及时向村委会反映，做到早掌握、早疏导、能解决的早解决，实在解决不了的逐级向上级汇报。注重超前预防，从根木上减少信访案件的发生。一、当前农村信访问题产生的原因：）农民的整体素质较低和法制意识淡薄。在农村，有相当一部分农民文化水平低，无法接受和学习新知识。有的村民在遇到山林、土地、拆迁补偿等纠纷时，对国家的法律、法规和政策了解不透，就抱着“人多势众，法不责众”的心理进行聚众闹事来达到自己的目的。（二）农村经济发展滞后。当前，大部

4、分农民仍以基本农业种植等为第一产业为主，城乡之间、村民之间的贫富差距拉大，少数人因心理失衡，导致行为失控，甚至铤而走险。有相当一部分的村级组织以前完全靠收取各种规费维持运作，税费改革后，很快“断炊”，因没有集体经济收入，无钱办事，影响村级组织各项工作的开展，也无力为村民办实事、办好事，直接影响村级组织在群众中的威信。（三）政策公开不够，管理不规范，引起群众的不满情绪。主要是涉及到群众切身利益的事，在政策宣传上干部本身掌握政策不够全面，在政务公开上不具体、不准确、不真实、不及时，群众不能及时了解政策方面的

5、情况，在执行政策上造成群众的误解，认为是有关部门贪污了政策，从而扰乱了正常秩序，激化了干群矛盾。（四）历史遗留问题解决难度大。村与村之间的山林、土地权属不清，特别是一些有争议的山林、土地存在你争我夺的现象，村与村之间纠纷不断。而村干部在这个问题上基本上没有发言权,因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任,有发言权的往往是村中真正德高望重的人。二、当前农村信访现象的新特点：当前信访工作呈现鲜明的新特点，主要表现为：（一）集体上访数量相对增加。1-10月份，山坡乡共发生12次集体上访，占信访

6、总数的26.67%。集体上访主要发生在农村土地、林木承包；基层机构改革；历史遗留问题等方面。（二）越级上访更加突出。农民除到乡政府上访外，发生的不经乡，不经区，直接到省、市甚至北京都是越级访。信访的层级性被弱化，突发性增强，给应对工作增加难度，给基层人民政府工作带来很多被动，也增加了解决信访问题的社会成本。（三）无理上访日趋严重。无理上访占山坡乡越级访总数的80%以上，并且上访人缠访，持数性信访十分严重。（四）民主上访比较集中。在全部信访案件中，大多是村民对村组的作为不满意，怀疑他们的公正，认为他们侵权

7、，反映出民主权利意识的增强，主要表现在：没有按规定给予土地承包权或者给予的不完整；承包他人的土地、林木不合理，损害村民利益；村干部以权谋私，损害集体利益；村政务财务不公开，剥夺村民知情权；在调处村内矛盾上不积极、不公平等。（五）利益访现象十分典型。在上访中，都是为着利益，而且是个人利益，很多上访人希望通过信访获取更多的利益，甚至额外的利益。如主动要求政府办理城乡“低保”、要求提高征地补偿标准、要求政府给予经济帮助等。光星村七组村民在村统一分配土地时以虚报人口方法多获取39亩土地，对外发包收益，村集体纠正

8、收回，在经法院审判败诉后，他们到市中院上访，企图夺回土地。三、多措并举，努力提高信访工作水平：（一）切实加强和改进农村基层党组织建设，把其建为构建农村和谐社会的“前沿哨”。一是要切实加强组织建设。加强农村民主建设，把群众基础好、办事公道、能带领群众致富的人充实到班子中去，把村级班子建设成为团结奋进，富有凝聚力、号召力、发展力的领导集体。二是切实加强思想建设。要教育农村基层党组织的党员干部，始终坚持党的实事求是的思想路线，大力倡导求实精神，倡