【精品】当前农村维稳工作的现状及对策

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1、当前农村维稳工作的现状及对策※探※※县是农业大县、全国扶贫开发工作重点县，全县辖※※个乡镇、※※个街道办，※※个行政村、※※个居委会，总人口※※万，其中生活在农村的人口达万人，占全县总人口的％。农村的安全稳定直接关系到全县的安全稳定，农村的发展繁荣直接影响到全县的发展繁荣。近年来，随着国家各项惠农支农政策的不断落实和各项改革措施的不断深化，农村经济得到迅速发展，广大农民群众的物质生活和精神生活水平得到大幅度提高，初步形成了农村社会和谐稳定、治安秩序良好、化解矛盾有效、教育管理规范、法制环境优良的格局。然而，在农村经济不断发展的同时，受到市场经济转轨、利益格局调整和文化思潮变革等诸多因素影响，也

2、出现了许多新的不稳定因素。新形势下，如何在一个基础薄弱、经济欠发达地区做好农村维稳工作，正确认识和处理农村各种矛盾，推动农村经济的改革、发展和稳定，结合魏县实际进行了一些调研和探索。一、当前农村维稳工作中存在的主要困难和问题（一）各类社会矛盾相对集中复杂。据调查，今年1—6月份,全县共发生土地权属、村务纠纷、家庭纠纷、征拆补偿等各类矛盾纠纷件，矛盾纠纷类型也由过去的“一因一果”转化为“一因多果”、“多因一果”、“多因多果”，且这些矛盾纠纷又往往是几种类型的矛盾交叉在一起，或由一种矛盾纠纷引发其他矛盾纠纷,处理不好就容易出现严重后果。一是土地承包流转引发的矛盾纠纷。据调查，今年1—6月份，我县共

3、发生土地承包纠纷起，占全县中矛盾纠纷的%o农村土地承包由于转包、退包、反包、继承或征用等流转行为，引发的争边界、争使用权等纠纷，且由于政策性和历史性等问题，常常比较复杂，调处难度大，一旦处理不当，矛盾纠纷易演变成群体性事件。二是重点工程施工和城市化建设引发的矛盾纠纷。近年来，随着新农村建设的实施，各地对农村的投入不断加大，农村基础设施建设颇多，在这过程中,势必会涉及到土地征用、房屋拆迁、赔偿等问题。由于寻求个人利益最大化，当要求得不到满足时，少数人就会以各种借口、手段来阻工扰工。三是村级集体事务引发的矛盾纠纷。当前，农民的民主法制意识逐步增强，然而少数村干部在村级集体事务管理中，没有真正贯彻“

4、四民主两公开”（民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，村务公开、财务公开），最多是形式上做到了村务、财务公开，这就极易引发村民不满，造成村民信访增多。另外，干部作风也是引发不稳定的一个因素，在农村确有少数干部为政以权谋私，任人唯亲，拉帮结派，亲此疏彼，损害村民的切身利益，致使群众产生逆反心理，农村干群关系紧张，成为农村矛盾纠纷的多发点。四是婚姻家庭问题引发的矛盾纠纷。这类纠纷在农村主要表现为部分人缺乏或丧失道德观念或因父母包办感情基础薄弱或因打工夫妻两地分居等原因导致夫妻感情冷淡，走向破裂。与此相伴随的是，这类纠纷又带来了的财产分割、儿女抚养、父母赡养等纠纷，这也成为影响农村社会稳定的重要隐

5、患。（二）社会治安和安全形势依然严峻。安全高于一切，稳定压倒一切，保护人民群众的生命财产不受侵害是各级政府的职责。据统计，2011年以来，我县共发生诈骗、盗窃、抢劫、打架斗殴等各类治安案件件；发生交通、消防、建筑施工各类安全事故件。一是群防群治工作难落实。农村治保组织不健全，治安防范队伍萎缩，治保防范职能弱化，保障不力、经费不足，干部群众对治安防范认识出现偏差，难以发挥作用。二是诈骗、盗窃等侵财性案件时有发生。近年来，一些不法分子抓住少数农民迫切求安图富的心理，在农村大肆进行诈骗，如假冒名贵药材诈骗，婚姻诈骗，迷信消灾诈骗等违法犯罪活动。此外，一些犯罪分子抓住农民有钱不愿存银行的规律进行入室盗

6、窃屡屡得手。三是各种安全隐患不容乐观。道路交通安全事故频发，随着城镇化的推进和农村交通网络的不断扩展完善，在方便了农民生产生活的同时，农村道路交通事故也大幅上升，据统计，仅今年上半年全县就发生各类交通事故起，造成经济损失万元；消防安全隐患严重，随着农村家用电器的逐渐增多，因电器使用不当引发的火灾事故屡见不鲜；同时，安全生产、食品药品安全也引起了更多的关注。（三）非传统型治安问题不容忽视。一是随着网络的不断发展，网络诈骗、网络婚姻等虚拟社会治安问题导致部分人上当受骗，声讯、短信诈骗等非接触式的远程虚假信息诈骗犯罪也迅猛发展。有的以中奖为诱饵诱骗受害人向其汇款，有的以亲友遭车祸住院急需钱等诱人汇款

7、，还有的参与网络式远程赌博，严重扰乱了人们的正常生活秩序。二是劳务输出给农村带来新的治安问题。由于农村青壮年劳动力外出务工经商，留守的只是一些自卫能力较弱的妇女、儿童和老人，他们防范意识、防范能力、体力差，极易成为违法犯罪人员侵害的对象，同时农村“留守孩”缺乏监管，自控能力弱，参与盗窃、斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，成为新的违法犯罪群体。三是非法传销组织已开始从沿海向内地发展，从城镇向农村发展，从