我县当前信访工作现状及对策

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1、我县当前信访工作现状及对策近年来，随着我县各项改革不断深入、城镇建设不断加快、经济迅猛发展、各种利益关系的进一步调整、农民法制意识、民主意识的不断增强，各层次的矛盾多样多发，信访总量口益攀升。今年是市、县“大干新三年，建设新XX打造XX“大十字”城镇群新的增长极的收官之年，更是深入贯彻落实党的卜八人和十八届三中全会精神的关键之年，是全面建成小康社会的开局Z年，县信访局就深入总结分析当前我县信访工作现状及存在的问题，研究提出今后一个吋期加强信访工作，促进社会和谐稳定的思路对策，组织全局人员通过“三同三进三问”工作法

2、，在相关单位、乡镇、村组、服务对象中进行走访调查，形成了本篇调研报告。一、当前我县信访问题现状和特点1、信访数量多，一直在高位运行。今年，我县共发生群众上访1337批3104人次，其中到县上访1114批2475人次，到市上访134批483人次，到省上访39批80人次，到京上访50批66人次。信访案件屮赴市、省、京大部分是多年积累的疑难问题，化解难度很大，老问题还没冇解决，新的信访问题又产生，导致信访总量在不断攀升，居高不下，高位运行。特别是到市、省、京上访的人员，今年继续成上升趋势。2、涉及内容广，热点问题和对集屮

3、。今年来，从信访人员反映的问题来看国土资源527人（件）次，占上访总量的17%；农业农村388人（件）次，占上访总量的12.5%；劳动社保304人（件）次，占上访总量的9.8%；涉法涉诉248人（件）次，占上访总量的8%；城乡建设211人（件）次，占上访总量的6.8%；民政170人（件）次，占上访总量的5.5%；纪检监察161人（件）次，占上访总量的5.2%；其他信访事项1095人（件）次，占上访总量的36%o从这些数据中不难看去，群众上访反映的问题、涉及的内容方方而而，集中体现在国土资源、农业农村、劳动社保、涉法

4、涉诉、城乡建设、民政、纪检监察等七个方面的热点、重点信访问题，约占全体信访总量的64%,这些问题也将是我县今后一段时期群众信访的主流。3、处理难度人，上访诉求复杂多样。由于我县正处在人建设、大发展的黄金时期，也是才盾多发期。利益调整、体制变迁、社会转型以及许许多多历史遗留问题，使得才盾纠纷“燃点”降低，“触点”增多,部分上访人在利益的驱动下,信“访”不信“法”，不愿意接受调处,抱着”小闹小解决、大闹人解决，不闹不解决”的错谋心态，不断上访，反复上访，越级上访和非正常上访也时有发牛。今年全县到京非访19批32人次、闯

5、敏感地区非访登记18批21人次，重访11批13人次。他们很多诉求在政策和法律的范围内均无法解决，“闹访、缠访”现象严重，影响政府办公秩序，造成很坏的社会影响。4、上访方式乱，集访所占比重较大。现在群众上访的方式冇书信、走访、电话等多种多样，以书信和走访形式为主。全县群众采取书信形式信访的约占27%,采取走访形式信访的约占72%,走访中集体上访（指5人以上）占比例较大，约占70%o其中原8023部队、“79兵”、“84兵”、转业士官和企业军转干部、原民办教师、银行协解人员、烟草协解人员、302人队解财人员等群体，正在

6、不断的跨地区串联，组织集体越级上访次数有所增加，稳控难度进一步加大。今年，我县发牛到县政府集访22批421人次，到市集访8批48人次，到省集访5批39人次、到京集访1批9人次，占总人数的17%o二、我县信访严峻形势成因分析1、城市化进程加快，各项改革不断深入。一是城乡建设的突飞猛进。近年来，改革带来的社会发展正以前所未有的力度快速推进。在城镇化、工业化日新月异时期，社会矛盾异常复杂，各种利益群体Z间相互博弈在所难免,一部分人为了挽冋失去的利益，利用信访方便快捷，成本较低的优势，走上信访道路，通过频繁上访來主张权利，

7、维护利益。信访数量增加自然而然，而冃•在短期内不会减势。如城关石秀如、吴秀莲等上访户，都是因城市的扩容、镇区的发展带來的征地拆迁、土地补偿问题。二是体制改革举措的强势到位。改革是前无古人的探索，涉及各类主体之间的利益调整，难有万全之策。国有和集体企业改革、机关事业单位人事制度改革、工资福利制度改革、土地制度改革、社会保障制度改革等等，重新调整了各阶层的关系，重新对人们的利益进行了再分配，多数人得到了实惠，也难免有人利益受损，尤其随着时间的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出来。这些口积刀累的社会矛盾、涉改矛盾

8、纷繁复杂，在一定时期内必然呈高发且难以化解之势。如原县肉食水产公司，由于体制改革后，企业破产，而引发25名破产职工多次上访。三是历史与现实巨大差距。极少数群众不能正确对待历史，不能摆正历史与与现实的关系，总是用今天的眼光看待过去，以现在的标准去衡量昨天，从而产生不合理要求想法。一些原民办教师和代课教师、原8023部队退伍人员、“79兵”、“84兵”、转业士官