[精品]村级组织建设存在问题及对策探讨

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1、村级组织建设存在问题及对策探讨胡贵松（内容摘耍）本文通过对农村村级组织建设情况的初步调研，主要针对存在的某些突出问题并探讨了解决问题的对策。（关键词）村级组织建设问题对策（作者简介）六盘水市人民政府研究室农村基层组织是党在农村的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，加强农村村级组织建设工作，是新阶段不断推进新农村建设构建和谐社会的重要保证。木文通过初步冇重点的选择调研，在肯定成绩下，主要针对当前我市农村村级组织建设存在的某些突出问题，及应采取冇效的对策进行探讨。一、存在的突出问题（一）村干部工作缺乏亲民性。一是缺乏与村民的沟通。特别是对于工程项目招投标、公益事业建设等一些重大村

2、务决策，没有通过召开村民大会和村民代表会议讨论决定,搞“一言堂”，导致村民对村干部的不信任。二是工作责任心不强。冇的村支书，身兼几职，村民称Z为“老板书记”，主要楷力和心思没冇放在抓村工作上，而是放在犒H己的事业上，村里的人事小物基本不过问，但工资报酬却分文不少，其至个人的开支也要在村里报销。三是村干部存在以权谋私现彖。有的村干部认为自己当了村支部书记、村委主任，在当地儿千人中也算得上是个“官”，说话气粗，居高临下，一言九牖，自认为就耍比村民高出一筹，房子要造得大一些,钞票要挣得多一些，生活要过得好一些，在开展村公益性事业和基础设施建设屮谎报、瞒报，侵吞工程项目款，在村民中造

3、成严重不良影响。（二）村“两委会”关系缺乏协调性。一是合作共事氛围不浓。小村并人村后，村干部开展工作在一定程度上仍停留在原小村范围，缺少和互的交流和沟通。二是内部关系不顺。有的村党支部、村委会分工如分家，村党支部帖记与村委会主任貌合神离，重大事情达不成-致意见，遇事各作主张、各行其事，好事争着上、难事往后躲，出现失误互相一推了之。三是工作方法简单。有的村党组织对推进农村基层民主政治建设不学习、不熟悉、不习惯、不理解，我至产生埋怨、抵触情绪，遇到矛盾和问题，没冇对群众给予耐心解答依法办事，而是把两者任意割裂开來，造成基层党群、干群关系紧张。（三）村级组织管理缺乏规范性。一•是执

4、行制度的形式化。虽然绝大多数村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等制度，但大都只写在了纸上，挂到了墙上，仅仅为了应付上级的检查。二是村务公开的形式化、敷衍了事。仅是把一些如困难户名单和补助公开。而对村干部报酬、奖金及其他额外收入不公开，土地征用款、企业承包款投资使用没冇彻底的公开，农民种粮、购农机、种子补贴未公开，部分公款被私H借用、拖欠，村级招待费支出不透明。三是重人事项决策的形式化。冇的村在决定重人事项时，村支书、村主任不尊重党员和群众的民主权利，把自己凌驾于组织原则Z上，搞“一言堂”，压制打击村民的民主言行，“民主决策、民主管理、民主监督”形同虚设。（

5、四）党员队伍的先锋模范作用缺乏带动性。一是党性观念、宗旨意识在淡化。极少数党员蒂神文化空虚，思想道徳庸俗，甚至参与封建迷信、贴俏•等违法乱纪行为。冇的党员以个人、小团体利益为上，公然对抗上级政策，煽动不明真和的群众闹事、越级上访等；个别党员浜至只要权利不要义务、只图字受不愿奉献。二是个体素质、能力相对偏低。有的党员干部习惯用老方法、老手势办事，群众称Z为“三拍”即拍胸脯、拍脑袋、拍桌子，缺少接受新事物、新知识的能力，缺少主见性、权威性和号召性；有的党员干部办事有失公道；有的在工作中留有"尾巴”，被个别人所“左右”；有的为争取“宽松环境”，极力回避掩盖矛盾，对错谋倾向一味退让、

6、迁就,为维护个人的利益，不惜放弃党的原则。三是“带头致富、带领群众致富”作用不明显。部分党员H身能力不够强，“双带”作用不明显，习愤于传统的农业生产和“提篮小卖”式的营销方式。少数党员不愿带领群众共同致富。二、对策探讨（-）切实提高村党支部驾驭全局工作的能力。一是加强村党支部执政能力建设。健全村党支部工作制度和议事规则，完善村党支部重大爭项票决和民主协商机制，增强村党支部驾驭金局工作的能力，捉升其做好新时期农村工作的水平。二是加强村两委运行机制的探索。建立村两委干部政绩社会监督评价机制和驻村干部实事公评机制，健全村级民主议事会制度,探索闭会期间进一步发挥党代表、党员监督作用的

7、途径和方法，切实保障党代衣和广大党员的权力。三是优化配置乡干部队伍，实行“1带1”（叩一个班子成员或一个老同志带一个村年青干部）联村工作机制，推广联村干部“双向选择、揭榜承诺、捆绑式”考核，加强对联村干部的考核管理。四是着眼村下部作风的转变，探索推行“五个日”工作制度，即民情访谈日制度、办公无休日制度、进组驻户日制度、村支书下访接待日制度、工作交流日制度，促进村干部工作作风的进一步转变。（二）强化村级组织体系建设。一是努力探索引导成立村级民间组织，并纳入村级组织体系的重要组成部分。成立民间组织，吸纳、教