村级财务存在的问题及对策

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1、村级财务存在的问题原因及对策我县实施“村账代理服务”制度已经多年了，该制度的实行规范了村级财务制度，村级财务的会计核算资料的真实性、准确性、合法性存在的问题都取得了较大的改善，使得原先因村级财务管理混乱造成干群矛盾和群体上访的事件得到缓解，有效促进了农村社会的稳定。但是，因为我县农村长期存在的旧体制和旧习惯的影响，村级财务管理仍然问题较多，村级财务管理仍然是存在一些问题。当前农村财务管理中存在的问题：一、执行财务制度不严（一）有的村干部直接经手现金的收支，代行会计室出纳之职，手持现金不管时间有多长，也得等到把钱花完变成开支票据，才把票据交到会计室手中，有的甚至

2、还勒令会计室下在指定期账上，自己经手，自己审批,给套取现金留有余地，严重违反财经纪律。（二）坐收坐支、借支挪用集体资金。收取的款项不及时送交会计核算，而是后在自己手中随便开支，然后持票来报账，村账代理中心成了纯粹的记账员，给自己支挪也提供了方便之门。（三）原始票据不规范，白条入账非常普遍。在农村实际工作中，白条子入账存在的客观原因有：一是农民手中购物确实无法取得正式票据;二是要开正式发票得交一部分税款，村集体为了逃避这项开支，则只能用白条付款。这些理由似乎成了村干部白条付款的充分依据，虚假难辩、是非难分。（四）村财产物资管理手续不全，有的村有账无和，有的村有物

3、无账,账实严重不符。（五）移交工作阻力大，新老交接手续不完备。该交出的资料交不齐,该说清的说不清有的因为存有遗留问题，交接手续不到位，造成有的票据遗失和资料不齐的现象。二、民主理财形同虚设。我县现实行的就是村民民主理财，而民主理财的目的就是要使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，规范财务收支行为，缓解干群关系，从我县的实际情况看，民主理财并未达到预期的目的。具体表现：1、村民参与意识淡薄，缺乏民主意识，遵循多一事不如少一事的处事原则看问题往往把自身利益放在首位，对集体关心较少，对财务问题更是不愿管，不想管或不敢管。但在村财务出问题或出现纠纷后，

4、容易被怂恿，被某些有心人利用。2、作为监督主体的民主，整体素质低下，有的村甚至让不识字的人担当理财小组成员。这些人对法律、法规、政策、制度等了解很少。根本不知道农理财工作应该做些什么，要么认为村级理财小组“无限大”的权力，不管财务制度的规定和实际情况，一昧与村两委对着干，要么认为理财小组的设立是流于形式，敷衍了事走过场，无力按规定要求开展工作，发挥不了理财小组的作用。3、财务公开也形同虚设。有的村财务从来也没有公开过，有的村财务一年才公开一次，有的村财务公开按账本的会计科目余额来公开，让人看不清，看不懂。三、财务公开管理不到位有的村不按公开财务，近于应付上级联

5、查，临时公开没有规范的公开场所，有的村虽然公开了，但公开的质量低下，公开内容不详细，让群众看不清，搞不懂，公开档案不全面，公开流于形式。对村民切身利益相关的也可以单独公开及时公开：如村民的片地补偿款的收取和发放；村集体资产阶级出让、出租、及租金收取使用情况；或有上级重在政策的到位情况等，有必要可以召开村民代表大会，在大会上公开公布。四、村级财务人员队伍不稳定由于《村民委员会组织法》规定，村委会每3年换届选举1次，由全体村民“海选”产生，有的村每换1届村委会就会更换财务人员，造成村级财务人员不稳定。这种“一朝天子、一朝臣”的做法给《农村集体财务管理条例》的贯彻带

6、来巨大的阻力。同时，财务人员文化素质参差不齐，专业知识薄弱，无论哪个环节的工作都难以胜任。五、村账代理制管理流于形式，管理不到位。村账托管的工作一般由乡镇村账代理中心负责，村账代理中心是最后也是最有效的一道审核关口。但由于存在以下问题，使得村账托管制流于形式，管理不到位。（1）乡镇会计服务中心会计人员业务量大，对各村情况了解有限，不能及时掌握各村账务财务动态。（2）代理中心人员在对村级财务监管时有畏难心理，这也在一定程度上削弱了会计人员对村干部、出纳财务活动的监管力度。使得乡镇会计服务中心工作中只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的记账员，财务管理职能严

7、重弱化。（3）有些乡镇会计服务中心人员不熟悉财务、业务素质不高，如无会计证上岗现象仍然存在，造成会计业务操作不规范；还有些人员原则性和责任性不强，存在重记账轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记账。（4）而实际工作中，村出纳人员有时不可避免地承担了会计的职责，教授代理中心人员应如何如何做账。原因分析：一、领导重视程度不够（一）村委班子重视的程度低。某些村干部自认为只要自己不贪不占，村级的财务无关紧要，对农村经济的法律、法规、政策、制度等也不学、不懂，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理的新问题不断。（二

8、）乡镇领导重视程度不足。具体表现为：1