浅议提高事业单位招聘公信力

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1、浅议提高事业单位招聘公信力【内容摘要】随着我国人事体制改革的不断深入，事业单位阳光招聘-取得了丰硕成果，提高了事业单位招聘的公信力。但是，事业单位选人、用人机制尚存较大改进空间，招聘公信力有待进一步提高。报考条件设限，命题、施考和阅卷环节监控存在罅漏，面试、政审操作空间过大，是事业单位招聘不够“阳光”的三个关键坏节；而顶层制度尚存缺失，阳光招聘不“阳光”，丿IJ人自主权的滥用，是事业单位招聘不够“阳光”的三个根本原因。为此，事业单位要进一步优化阳光招聘，进一步捉高招聘公信力。催生公信力的阳光招皓的改进空间是：制定《事业单

2、位招聘•法》，顶层设计事业单位招聘制度；着力打造阳光招聘•，提高事业单位招聘透明度；加大阳关招聘的教育和惩处力度；关注实丿施细节，最大限度地消减暗箱操作空间。【关键词】事业单位阳光招聘公信力公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。事业单位招聘一般是由各级人力资源和社会保障行政主管部门主导、相关行政部门参与的政府行为。所以事业单位招聘公信力本质上属政府公信力范畴。“政府公信力作为一种公共信任关系，是公共机构自身公共权威和影响力的外在投射

3、，表现为社会公众对公共权力合法性的认同与支持的心理状态.属于政治心理范畴.其本质上是社会公众对公共权力的一种政治认同。”I基于此，本文所述事业单位招嗚公信力是事业单位招聘人员行为获得社会公众认同与支持的能力及社会公众对事业单位招聘人员行为评价后的信任度、满意度的综合。党的十七人报告在论及深化干部人事制度改革时提出：“坚持正确用人导向，按照徳才兼备、注重实绩、群众公认原则提拔干部，捉高选人用人公信度”2。自此，“公信度”三字首次进入党的纲领性文件，这标志看干部任川的“公信力”问题得到了党屮央和全社会的高度关注。党的十七届四

4、屮全会通过的《屮共屮央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以卜布称“决定”）强调，要“匡正选人用人风气,不断提高选人川人公信度”，“要以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗，确保实现提高选人用人公信度的目标。一是要加人从源头上防治卅人上不正之风的力度，健全干部选拔任川监督机制和严重违规川人问题立项督促检查制度，健全干部选拔任用责任追究制度。二是要强化公开监督，扩人干部工作信息公开，把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆。三是耍严肃查处违规违纪用人行为，用铁的纪律保证选人川人风清气正

5、”。党的十八大报告明确要求，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”；“坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约乂相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”事业单位选人、用人问题虽然与干部选拔、任用有很人区别，但是，因为同属选人、用人，本质上有相同的地方。上述党的十七人、十八人报告和《决定》的相关论述，可〔陶振：政府公信力：属性、结构与本质。理论月刊。2013.4:1442•胡锦

6、涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗一在中国共产党十七次全国代表大会上的报告M.北京：党建读物出版社，2007:48以借鉴、运川于事业单位的招聘工作，可以说是为事业单位招聘工作高棒建鉞地提供了政策依据和行动指南,并为事业单位招越工作一定范围、一定程度上的不够空开、公平、公正的提供了最基础的破解策略。近年事业单位选人用人实行公开招聘•原则，其公正、公开和公平问题-直受到社会、媒体的广泛关注，因具属于影响党和政府公信力的重要因索，具至成为焦点问题之一。1=12005年原人事部岀台《事业单位公开

7、招I鸭人员暂行规定》，特别是2010年小组部、人社部联合'下发的《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》实施以來，我国绝人多数事业单位人员招嗚走上健康发展轨道，招越行为FI渐规范，初步建立起民主、公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架，逐步形成了符合事业单位特点的选人用人机制，在进一步拓宽事业单位的选人渠道、保证新进人员索质、维护社会公平、促进党风廉政建设等方面发挥了巨人作丿IJ,社会认町度和公信力有很人提高。但毋庸讳言，口前我国事业单位招聘工作整体來看，制度建设和操作规范建设还存在部分缺失，暗箱操作、“萝卜招聘”的

8、现象不时见诸媒体，少数事业单位违规招聘和违规进人事件，严重损害了公开招聘的公信力，在社会上造成了恶劣影响。强化阳光招聘，提高事业单位招聘公信力，成为社会有识之丄•和普罗人众的共同诉求，分析探讨这一问题并寻求破解策略意义重人。一、招聘“更阳光”，事业单位招聘公信力更高（一）事业单位招聘-不够“阳光”的关键坏节及成因1•