浅议提高检察公信力途径

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1、浅议提高检察公信力途径中图分类号：D926.3文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)06-000-02摘要检察公信力是检察权的应有之义，其核心是社会公众对检察机关的心理认同。影响检察公信力的因素来自于多方面，既有内部因素，也有外部因素，笔者在本文略作探讨和交流。关键词检察机关公信力司法公信力是法治社会的基石。执法的职能目的是平息社会矛盾和纠纷，稳定社会秩序。检察机关执法公信力，是社会公众长期以来对检察机关的权威性产生普遍信任和尊重，表现为对检察机关执法活动、执法效果的认同、信任和期待。在建成社会主义和谐社会

2、，建立社会主义法治国家的环境下，提高执法公信力具有重要意义。检察机关提高执法公信力，可尝试以下途径：一、公正决定公信力公正决定公信力。公正是司法活动的基本价值追求，是检察工作的生命线。评价执法是否公正，最直观的就是案件质量。检察机关的宪法地位和司法属性决定其参与诉讼活动必须通过具体案件来实现，检察公信力也要通过办案特别是办案质量来体现。检察机关工作人员在执法办案过程中，要严守客观公正义务，站在客观公正的立场，不偏不倚地全面收集证据、审查案件和参与诉讼活动；要树立起对法律的信仰，严格依据事实、证据办案，敢于坚持原则，排除干

3、扰。例如，在职务犯罪案件侦查过程中，必须忠实于事实真相，客观全面地收集证据，既要收集不利于犯罪嫌疑人的证据，又要收集有利于犯罪嫌疑人的证据，做到严格依法取证，严禁刑讯逼供及采取其他非法手段取证，以保证合法取证和查明事实真相的辩证统一；在审查批捕与审查起诉过程中，要坚持客观中立的立场，严格、全面审查证据，准确认定事实,正确适用法律，对于非法证据坚决予以排除；在出席法庭支持公诉过程中，如果发现定罪证据不确实充分，应当主动撤回起诉，提出量刑建议时要充分考虑被告人的法定及酌定量刑情节；对于法院确有错误的判决或裁定，无论属于有罪判

4、无罪或重罪轻判，还是属于无罪判有罪或轻罪重判，都应当提出抗诉，监督法院纠正错判。此外，在诉讼活动中，要依法保障辩护律师行使会见、阅卷、取证等辩护权利，发挥好律师在维护当事人合法权益中的重要作用。在具体操作上需要处理好以下关系：一是质量与数量的关系。既要加大力度,确保一定的案件规模，又要摒弃片面追求办案数量的错误观念，在确保办案质量的前提下，加大力度，依法打击刑事犯罪、查办职务犯罪、加强诉讼监督工作。通过建立健全案件质量管理体系，以办案过程监督为重点，加强案件管理中心建设，健全案件程序监控、质量层层把关、案后跟踪督查等机制

5、，完善防错、查错、纠错机制，切实把每一宗案件办成经得起历史检验的“铁案”。二是实体与程序的关系。“正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现”，没有程序公正,难以保障实体公正；没有实体公正，程序公正也会失去意义。要坚持程序与实体并重，坚决按照法律规定的程序办案，充分保障当事人的诉讼权利，防止因程序不合法而出现案件质量瑕疵，做到办案过程公正、结果公正，从而保证办案的质量。三是办案法律效果和政治效果、社会效果的关系。确保办案质量是确保办案效果的基础和前提，从一定意义上说，办案效果是检验办案质量的一个标尺。办案取得良好的法律效果、

6、政治效果和社会效果，说明案子质量高。二、廉洁支撑公信力廉洁支撑公信力。“公生明、廉生威”，检察人员必须做到“自身正、自身硬、自身净”，才能让群众信服。检察队伍是确保公正执法的主体，是提高检察机关执法公信力的关键必须坚持以队伍建设为根本，以提高法律监督能力为核心，努力建设思想政治坚定、执法能力过硬、素质作风优良的检察队伍，以"为民、务实、清廉"的形象提升执法公信力。一是要端正执法态度，规范执法行为。例如，检察人员如果在执法过程中缺乏效率观念，办事拖拉，出现超时限办案、超期羁押等问题，这不但已经侵犯当事人的合法权益,还会引起

7、人民群众的强烈不满，直接损害执法行为的公信力。同时，如果检察人员存在执法不文明、不规范等问题，也会在一定程度上影响检察机关在人民群众心目中的形象。因此，要加强检察机关执法作风建设，强化效率意识和责任意识，在“好”的前提下做到“快”，以执法办案的高效率和高质量，促进检察机关公信力的提升。还要规范检察人员的言行举止，从点滴做起，用规范的办案行为取信于民。二是要加强廉政建设，促进廉洁执法。一个清正廉洁的检察官,一定要身体力行，自觉促进司法公正，从而提高执法行为的公信力。要强化思想教育，结合开展各项主题教育活动，营造廉洁从检的氛

8、围，促进廉洁办案，开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。要牢固树立监督者必须自觉接受监督的观念。三是加强廉政勤政建设。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入检察工作的整体格局，与检察业务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。通过廉政教育，创新教育载体,丰富教育形式，筑牢干警拒腐防变的思想道德防线；以制权、管人、用钱为重点