浅议安全生产管理与工会群众安全管理工作的关系

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1、浅议安全生产管理与工会群众安全管理安全是永恒的主题，实践证明，谁忽视了安全，谁就要付出沉重的代价。特别是高危行业要经受更多的威胁，稍一疏忽就会酿成大祸。因此，安全工作对企业来说，是天字号的大事，而对于工会来说，如何搞好群众安全管理，维护职工生命安全，让大家从思想上珍惜尊重生命，就是他们最重要的工作。一、企业安全生产管理与工会群众安全管理两者之间的关系纵观企业历年所发生的事故，多是因违章而造成的，也多是人为的因素。从事故发生后的处理结果上看，违章者必然受到处罚，相关的领导者受到联带。究其原因呢？违章者也必然是安全意识不强，

2、违章操作了，领导者安全管理不到位。如果将“违章者”与“领导者”提出来讲，简单的理解两者是管理者与被管理者的关系，但是我们再想想，针对安全还分什么管理者与被管理者的关系吗？安全就是需要我们大家来共同管理的。再将“违章者”与“管理者”提出来讲，违章者就代表了群众，也就是参与安全生产的工会群众。而管理者就代表了安全管理者，也就是行政安全管理部门。我们都知道行政安全管理部门行使的是安全管理权力，工会群众安全管理行使的是安全管理监督权力，两者之间是相辅相成的关系。只重管理而不重视监督，必然会产生安全与生产之间的矛盾，也就不能真正做

3、到“安全第一”。但是怎样融合两者之间的关系呢？笔者认为，这就需要我们去探讨工会群众安全管理在安全生产管理中的定位问题。二、工会群众安全管理在企业安全生产管理中的定位在企业的安全生产管理中，行政安全管理部门靠的是制度来约束职工的行为，制定一套完善的安全管理制度才能更好地规范职工安全行为，工会群众安全管理则侧重于以安全思想教育使职工能自觉地参与安全管理，自觉地约束自己的行为。那么，工会群众安全管理工作在企业安全生产管理中应该处在什么样的地位呢？笔者认为，这里就需要我们对工会群众安全管理工作进行客观地定位。如果我们把工会群众安

4、全管理工作放在不适当的地位，无限度地夸大其作用，就会喧宾夺主，并和行政安全管理相冲突，甚至阻碍行政安全部门发挥正常的管理职能，到头来，不但于事无补，反而会打乱一个企业正常的安全秩序。如果我们认为安全管理只是行政管理部门的事，职工群众只是被动接受管理的对象，在安全工作中，并无多大作用，则职工就会产生消极思想，放弃对安全管理的参与，工会群众安全管理工作也就难以组织起来。所以，我们应该把工会群众安全管理工作定位在监督和帮助行政管理部门完成全矿安全工作任务这么一个位置上。当然，要将工会群众安全管理工作搞好，使其真正地发挥作用，首

5、先应该把工会群众安全管理工作放在同其它工作同等重要的地位，在人员设置、资金投入、活动场所的建设、工作内容的安排及组织实施上都要和其他工作同等对待，让工会应充分发挥群众组织的优势，组织、带领职工积极参与到工会群众安全管理工作中来。其次，安全管理既要靠制度，又要经常性地做好思想工作，把用制度约束职工的行为变为职工的自觉行动，使其主动地参与安全管理，自觉约束自己，监督别人。此工会要经常地开展以安全内容为主题的各类活动，如安全征文、安全演讲、安全答题进班组等等。使职工潜移默化地接受安全，引导职工自觉地搞好安全。工会是群众组织，在

6、开展安全活动中，工会作为一个组织者，要把更多的职工群众团结起来，让职工自己教育自己，自己管理自己。作为组织管理者，只能是引导，更多的是让职工从“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”。三、发挥工会群众安全管理在企业安全生产管理中的作用发挥工会群众安全管理，他的主体是职工群众，而不是单纯的个体，所以说，简单的抓住群监员的管理，并不能使工会群众安全管理发挥他的作用。近年来，华能公司结合施工实际，以安全就是生命，安全就是企业最大的效益为指导思想，切实加强了工会群众安全管理，使每一名职工都参与到安全管理中，做到了行政安全管理

7、和工会群众安全管理的有机融合，为如何发挥工会群众安全管理做了积极地探索。（一）创新责任化管理，积极构建安全制度管理体系工会将“安康杯”竞赛同建设平安、和谐相结合，制订了“安康杯”竞赛考核标准。按照群众安全达标竞赛考核要求，形成了以落实“三个定位”和严把“三关”为主体的安全制度管理模式。1、制度定位，严把行为关。从规范群监网员安全行为入手，按照工作性质和职责范围严格划分“安全责任田”,形成自到车间到班组的“群众安全责任链”，做到定人、定事、定责。完善安全督查、群监网员安全信息卡、职工代表巡视安全等制度，完善了"一月一会一安

8、排，一月一查一整改”等现场监督检查联动、“三同时”监督和群监网员岗位责任、群监网员挂牌上岗、群众安全工作活动等各项制度，进一步规范了“'查、排、防’三位一体”群众安全监督检查现场管理程序，使群众安全生产工作做到了“有章可循、有法可依”。2、管理定位，严把细节关。细节决定成败。工会通过建立领导负责机制和群监会负责机制的