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1、漫说教育管理学2005年第1期（总第140期）00教育管理学是不是科学，是什么科学,它产生干何吋，古今的教育管理是不是一码事，有什么异同，等等，这些事关该学科发展的基础理论问题，长期以来,学界并未给以清晰的理论说明，因此，笔者草成此文，发表一些看法，供大家参考.，古代教育管理思想的萌芽教育管理是一项古老的社会活动，其历史漫长而宏富,但古代的教育管理实践及其思想是离散的，萌芽性的,独立的，科学形态的教育管理活动及其教育管理科学或学科产生干现代社会•相对而言,人类的教育及其管理活动是相伴而生发展的,它们之间经历
2、了一个由原始的混合至其后漫长的依附和主从直至近代的相对脱离而独立又走向现代的相互依存和辅成的专门性对象性关系的复杂过程•首先，从形成中的人类史前时期到人类的童年时期,教育及其管理是不定型的和非形式化的,教育既是管理的基本形式，管理乂是教育的基木手段，教育即管理，管理即教育，两者处于浑沌混合状态.其次，在从野蛮时代转入早期文明时代以后，出现了最初的教育实体和相对专门的”教”（动词）的活动，如在中国古代非制度化的官学和私学中所进行的”教啲活动,从而使教育活动开始定型，实现了从非形式化教育到形式化教育的转型•尔后
3、，在形式化教育演变的定阶段，以近代制度化教育实体一一学校的诞生为标志，又实4
4、中小学教青与管理现了从非制度化,教育到制度化教育的转变.这一时期的教育，以其相对独立的形态，活跃干社会舞台，而教育管理则是附隶干其上的从属性活动，就其与教育的关系而言,它是依附性的，尚未从教育活动中分离出来成为其对象性的主体.然而,古代社会的教育管理思想是丰富的•在中国,先秦吋期孔子和诸子百家的教育管理活动及其言论着述，包括作为占代教育管理典范的齐国稷下学宫的高等教育管理实践和作为先秦教育管理文献之集大成的《学记》以及春秋以降直至
5、明清的各类教育管理活动和典籍等，其卷帙纷纭浩繁•在西方，以古希腊教育为起点的古代贤哲的教育管理思想直至近代自夸美纽斯以来在人文主义教育理念指导下的教育管理实践等，其活动多姿多彩只是由于其所处特定历史阶段的教育和管理都还不是一种独立的社会活动，而是分散，依附，渗透干社会其他活动之中，其等而下之的教育管理活动则更是包容或附着干尚无独立资格的教育活动之中，处于朦胧和浑沌状态，所以，古代的教育管理思想只能是萌芽性，局部性和经验性而非理性化，系统化和科学化的.二，现代教育管理科学的诞生18〜19世纪之交，以学校教育为
6、特征的近代国民教育制度的诞生，特别是19世纪后期学校教育爭业的大规模发展,教育活动以其相对独立的姿态活跃干社会舞台,传统的局限于德育范域的教育观念向着德，智（体）合的教育理念扩展，进而乂突破制度化的学校教育的挟隘视域,向着以终身教育为特征的涵盖各级各类教育包括形式化教育和非形式化教育,制度化教育和非制度化教育以及实体化教育和非实体化教育在内的教育系统转化，从而实现教育概念从简单到多样的辩证跳跃，隐含教育管理内容的教育学亦从最初的道德教育之学发展到后来的教育过程之学,教育实体之学，教育系统之学，进而越出传统教
7、育学的铁笼，走向教育学的多元化和多样化,出现了思辩哲学的教育学，实验教育学和文化教育学等流派，并进一步走向教育学的分化，致力干各种教育交叉学科,教育学子学科和教育学亚学科的组建,从而也为专门的教育管理活动的产牛提供了赖以依附的对象性前提和理论基础.2005年第1期（总第140期）另一方面，随着机器大工业牛产的兴起，管理活动也逐从经济活动中分离出来，成为一项专门的社会活动,并由此带动了管理科学的繁荣.从最初的在一些国家和地区同时进行的一个个管理问题的独立研究始,到一批管理理论着作的相继问世，进而形成不同的管理
8、理论流派，奠定管理学内容的基本框架，从而使管理学得以一门独立学科的身份跻身于科学的大家庭•随着管理实践的日益丰富和多样化,脱胎于经济学而侧重于企业管理和经济管理的单数形式的管理学开始了向复数形式的管理科学的分化•最初多为一些移植性的分化和重复性，验证性的无序研究，继而则根据昕在领域实际进行针对性，创新性的系统研究,并组合成该领域的管理理论体系，形成多元而又专门的管理学着作，一门门新兴的科学或学科遂由此而生:这种分化是管理学分化的主要途径，依据其研究对象的不同，可以迁移,衍牛出不同行业,不同部门，不同性质的管
9、理学,如教育管理学，城市管理学，社团管理学等,并依次拓展，生长出多梯级的管理科学群集•作为管理科学的一个支脉,教育管理学起源于美国的企业管理思想在注校管理领域的应用研究，并随着-•般管理理论的发展而发展，但乂不是其简单的临慕或翻版，一旦走向j士立,它就有自身独特的研究目的，研究对象，研究内容和研究方未一也就是说,除了具有其上位的管理学属性意义上的普遍性以外,它还有其自身的特殊性,即它是研究教育（组织）管理之学，它
