管理学 978-7-302-29157-2 第十三章 控制职能概述

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1、第十三章控制与控制类型为达到有效控制，控制应在有效时间内，及时进行，并且应该伴随着奖励。——H·法约尔management1.掌握控制的概念、内涵和特点。2.理解管理控制的重要性。3.理解控制职能的作用。4.了解控制类型。【学习目的与要求】【管理小故事】谁是名医某日，魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位医术最好呢？”扁鹊回答说：“大哥最好，二哥次之，我最差。”文王再问：“那么为什么你最出名呢？”扁鹊答说：“我大哥治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家里的人才知道。我二哥治病，是治病于病

2、情刚刚发作之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他只在我们村子里才小有名气。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人看见的都是我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以他们以为我的医术最高明，因此名气响遍全国。”文王连连点头称道：“你说得好极了。”启示：从医术上来说，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。但现实生活中，人们更多的是注重事后控制，而很少注重事中、事前控制。本章内容第一节控制的概念和作用第二节控制类型第一节控制的概念和作用控制是管理工作最重要的职能之一。它是对组织的计划、组织、领导等管理活动及其效果进行衡量和校正，以确保组织的目标以及为

3、此而拟订的计划得以实现。控制职能是企业各级管理人员的一项重要工作内容，正确地和因地制宜地运用控制原理和方法，是使控制工作更加有效的重要保证。一、控制的概念及特点（一）控制的概念控制是通过制定计划或业绩的衡量标准，以及建立信息反馈系统，检查实际工作的进度及结果，及时发现偏差以及分析产生偏差的原因，并采取措施纠正偏差的一系列活动。依据控制的概念包含以下几层内涵：控制具有目的性控制具有整体性控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的控制是个过程（二）控制的特点普遍性全程性整体性动态性人本性指导性权变性[应用阅读]法国斯太利公司：工人自我管理法国斯太利公司的“工人自我管理”。法国

4、斯太利公司是世界上一家大型的农产品公司。该企业在把控制职能作为实现生产目标及改进生产工作的有效手段，在提高生产效率的同时还降低了生产成本。具体做法是：企业根据生产经营的要求和轮换班次的需要，把全厂职工以15人一组，分成16个小组，每组选出两名组长，一位组长专抓生产线上的问题，另一位组长负责培训，召集讨论会和作生产记录。厂方只制定总生产进度和要求，小组自行安排组内人员工作。小组还有权决定组内招工和对组员奖惩。该厂实行“自我管理、全员参与"后生产力大大增强，成本低于其它工厂。启示：法国斯太利公司的“工人自我管理”充分的体现了控制职能在企业管理过程中的普遍性、整体性、全程

5、性、全员性(人本性)等特点以及控制工作在企业中所发挥的重要作用。二、控制的重要性控制有不同于其他管理活动的重要性，主要原因如下：组织环境的迅速变化组织的复杂性管理者的失误授权中责任的体现控制与其他职能的关系三、控制工作的目的与作用（一）控制的目的法约尔指出：“在一个企业里，控制就是要正视是否各项工作都与已定计划相符，是否与下达的指示及已定原则相符合，其目的在于指出工作中的缺点和错误，以便加以纠正并避免重犯。”在现代的管理活动中，无论采用哪种方法来进行控制工作，要达到的目的是：1.维持现状。2.打破现状。（二）控制的基本作用斯蒂芬.罗宾斯曾这样描述控制的作用:“尽管计

6、划可以制定出来，组织结构可以调整得非常有效，员工的积极性也可以调动起来，但是这仍然不能保证所有的行动都按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到。”一般来讲，控制职能属于保证性职能，其在组织管理中的基本作用主要是：检测作用保证作用调整作用第二节控制类型控制的类型是多种多样的，从不同的角度可以对控制做出不同的分类。这些分类方法不是彼此排斥的，实际工作中的某个控制可以同时属于几种类型。一般来说，具体分类如下表所示。按照控制的来源组织控制群体控制自我控制按照控制所采用手段直接控制间接控制按照控制权力的集散程度集中控制分散控制按照控制面局部控制综合控制按照控制时点与位置

7、前馈控制现馈控制反馈控制按照控制活动性质调适控制纠偏控制校正、创新控制控制的类型一、按控制的来源划分根据控制的来源，可将控制分为:组织控制群体控制自我控制二、按控制所采用的手段划分根据控制所采用的手段，可将控制分为:直接控制间接控制三、按控制权力的集散程度划分根据控制权力的集散程度，可将控制分为:集中控制分散控制四、按控制面划分根据控制面的不同，可将控制分为局部控制和综合控制两类：局部控制集中于组织活动的某个方面或者某些环节等，如对教学质量、组织纪律等的控制。综合控制的涉及面较广，控制的工作量大，组织中所有层次、所有部门和所有的工作环节都要参与到相关的控制工作中