高校行政绩效管理创新对策分析——以大学为例

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1、论文目录摘要IAbstractII第1章绪论11.1研究背景和冃的11.2研究思路和方法21.3研究意义3第2章理论基础42.1绩效和绩效管理42.2平衡计分卡理论52.2.1平衡计分卡理论及演变52.2.2平衡计分卡理论着眼于组织战略执行体系的构建72.2.3平衡计分卡的不足之处72.2.4平衡计分卡理论在高校的应用和理论研究82.3卓越绩效评价准则92.3.1卓越绩效评价准则基本情况92.3.2卓越绩效评价准则的不足112.3.3卓越绩效评价准则在教育业的应用和研究现状112.4实现高校管理卓越绩效

2、：平衡计分卡和卓越绩效评价理念整合11第3章汕头大学行政系统管理绩效现状分析133.1汕头大学概况133.2现状分析：以卓越绩效评价准则关键领域的系统视野133.2.1前瞻性领导和战略策划143.2.2以利益相关者驱动的行政服务支持活动143.23较强活力和能力素质的行政人员队伍163.2.4绩效测量、分析和知识管理173.2.4改进机会17第4章汕头大学行政绩效管理体系创新212.1平衡计分卡在高校行政管理的适应性变型214.2汕头大学管理系统平衡计分卡指标体系的建构224.2.1调查对象基本情况分析

3、234.2.2调查问卷信度效度检验264.2.3平衡计分卡维度描述性统计分析274.2.4小结304.3围绕平衡计分卡，构建战略执行和服务导向的高绩效行政系统314.3.1建立组织流程协同管理系统，实现战略执行和服务价值最大化324.3.2建立科学的岗位管理体系，营造行政人员工作优化和有效激励的平台334.3.3建立信息和知识管理支持系统，逐步建立卓越绩效组织文化34第5章结论36参考文献39附录1汕头大学行政服务品质与工作环境满意度问卷调查42致谢44个人简历45第1章绪论1.1研究背景和目的改革开放

4、三十年，尤其在上世纪九十年代至今，中国综合国力腾飞，社会经济持续发展的需求给予高等教育前所未有的关注和机遇，国内高等教冇得到了快速发展。但是，高校合并，扩招等改革并没有有效促成世界一流大学战略目标的实现，反而导致了社会各界对高等教育的不满意。现代社会浮躁风气在大学蔓延，急功近利的做法导致大学学术下滑,教育质量下降。一流大学、一流高等教育需要的是以质量为核心的内涵发展。正因如此，2011年，胡锦涛在庆祝清华大学建校100周年大会上鲜明指出：“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”；201

5、2年，刘延东在《求是》发表题为《深化高等教育改革，走以提高质量为核心的内涵式发展道路》的文章；教育部也出台了《全面提高高等教育质量的若干意见》(高教三十条)。高校办学质量成为国内高等教育改革当务之O深化高等教育改革，提高高等教育质量，无法避开高校行政管理系统改革问题。高校管理是高校人才培养、科学研究和社会服务职能发挥的基础和根本保障，并在高校改革发展战略实施中发挥着重要的主导作用。但是，一直以来，高校“去行政化”一直以来备受社会各界热议。尤其近几年，高校“去行政化”呼声高涨，可见FI前高校行政管理系统存

6、在的诸多弊端和“缺陷”，妨碍了我国高等教育的质量提升和可持续发展。就高校内部而言，“行政化”表现为：国内传统“官本位”思想观念以及政府部门严格管控大学的体制等方面因素的影响和制约，使高校内部形成“官僚化”的行政组织和管理人员。管理机构因“对口”而显臃肿,管理组织和人员趋于依赖上级行政指令运作，满足于上级指令的执行落实，并逐步形成了组织惰性、人员惰性；“官僚化”模式和手段使得行政权力凌驾于学术权力，导致了非理性、违背教育规律的低效率行政管理方式；另一方面，作为具备行政级别的事业单位，大学目前还处于人员能进

7、不能出、能上不能下的状态，效率不高的用人体制严重制约着学校管理质量和效益的提高。因此，去行政化成为高校可持续发展的重要途径之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出大学要“去行政化”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》更强调「探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。⑴这表明，科学定位高校管理，重构现代化的高校内部管理系统的时机已经到

8、来。在当前经济全球化时代，高等教育的国际化全球化竞争已成为必然，这要求高校管理不能停留在传统思维和管理模式，不能耽于经验管理，而必须提高管理绩效，促成管理科学化，以顺应全球高校改革发展的潮流。高校真正的“去行政化”应该在于引入先进管理思想和方法，理顺并优化高校的内部组织结构与运行机制，通过绩效管理提升科学决策能力、创新力、执行力和服务意识，提高资源配置效率，提升管理服务的质量和效率，塑造尊重学术、服务学术的管理文化，实现高校管理的科学化、现