我国网络反腐利弊分析及对策思索

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1、我国网络反腐利弊分析及对策思索摘要：随着互联网的普及与发展，网络已成为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要阵地。网络反腐，彰显了民众利用网络对公务人员进行监督的良好效果。但是，该监督方式在发挥良性作用的同时，也存在不容忽视的问题，亟须规范和疏导。关键词：网络反腐;利弊分析;对策思考中图分类号：G7文献标识码：A文章编号：1003-2851(2010)08-0247-02当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题,需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作

2、。加快推进惩治和预防腐败体系建设是党的建设的重要任务，必须充分调动各方面的积极性和创造性，集中全党全社会的智慧和力量共同完成。近年来，伴随着网络的迅猛发展，民间网络反腐也应运而生。周久耕、林嘉祥、董锋等问题官员，因网络的曝光和追击而迅速倒台。民间网络反腐彰显了强大威力。党的十七届四中全会从全局和战略高度，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了深刻阐述。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形式下党的建设若干重大问题的决议》回应了全国人民的殷切期待，回答了

3、加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题。《决议》提出，要“健全反腐倡廉网络举报和受理机制”，‘'健全网络信息收集和处置机制”，这体现了党中央对利用网络手段有效开展反腐败斗争的高度重视。一、网络反腐的定义、实现途径及功能(一)网络反腐的定义网络舆论监督是指通过网络媒体的论坛(BBS).新闻留言板、博客等渠道对社会现象、政府公务、热点问题等所涉及的人物和事件表达意见和建议的一种监督。与传统媒体的舆论监督相比，网络媒体由于具有论坛(BBS).新闻留言板等带有公共领域色彩的互动平台，它凭借互联网人多力量

4、大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。[1]网络反腐之所以能够成为一个内涵明确的概念，就在于它在本质意义上整合了三方面的内容，即网络、民意、执政能力。网络以其独有的特征，一方面吸纳了民意表达,有效整合了民众的智慧和意见，形成了一个良性互动的社会民主环境,从而对执政、施政行为产生无所不在的监督和约束。另一方面，网络也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更为清晰、理性、全景式地把握民众心理和社会舆论氛围，从而有的放矢地开展工

5、作，与时俱进地提高执政、施政能力，进而在内部减少并消除腐败发生的可能性。[2]（二）网络反腐的主要实现途径网络反腐主要有以下四种方式：网络举报、网络曝光、网络评论、网络跟踪。网络举报，主要是网民在发现或得知国家公务人员实施了腐败行为后，通过电子邮件或者政府部门的纪检网站进行举报的行为；网络曝光，通过网络将公职人员的腐败活动进行公开亮相，以揭示其腐败行为；网络评论，主要是针对各种各样的腐败行为进行评论，在积极推动政府机关查处案件的同时，也实施了网民的自由言论权；网络跟踪，在对国家专门机关查处腐败案件

6、的进展情况和对腐败分子的处理情况，利用网络进行跟踪报道或披露，可以使腐败案件的查处情况在更大的范围内为广大民众所知晓，从而保障他们的知情权、参与权、表达权和监督权的切实行使。[3]二、网络舆论监督在反腐败中的利弊分析（一）网络舆论监督在反腐败中的独特优势第一，网络反腐弥补了传统制度反腐的缺位。网络反腐的兴起，实际上也是传统反腐通道不畅的表现。由于腐败本身具有高度隐蔽性，而且高层干部的权力大，可获利资源多，权钱交易的范围广，单纯依靠传统反腐手段不足以使腐败行为完全快速曝光，况且反腐部门本身由于权力行

7、使程序的复杂性，使得传统反腐方式难以深入到权力运行的每一个环节。如前所述，与传统制度反腐相比，网络反腐更快捷、更彻底、更透明、更隐蔽、更能保护举报者的合法权益。具体来讲，网络反腐省却了传统的信访等上传下达的缓慢过程，提高了反腐效率，效果自然好；网络具有虚拟匿名的特点，使得网民在网上的言论更加自由，从而降低了举报人的风险；通过网络，集聚大众集体力量，网民可以多渠道地搜集证据和信息，让全社会以最快的速度、在最短的时间内关注到惩治腐败的进度和广度。[4]第二，民间网络反腐扩大了群众的政治参与。网络以其独

8、有的特征，吸纳了民意表达，有效整合了民众的智慧和意见，为更广泛的群众参与议政，参与各方面的政治工作，提供了非常好的渠道和平台，形成了一个良性互动的社会民主环境,从而对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束。随着互联网技术不断普及和发展，国家公民通过网络监督政府、反对贪污腐败是时代发展的必然趋势，也是社会民主发展的必然趋势。网络充分调动了中国国民关心国家大事参政议政的主动意识，网络反腐是中国公民国家主人翁意识的充分体现。[5]第三，网络舆论的集聚十分快捷，强化了网络反腐监督的威慑力