英国文化管理体制解读

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1、英国文化管理体制解读时间：2012-08-1008:1&00來源：中国文化报作者：范屮汇®打印文章曰发送给好友oLULU［提要］这些机构都对文化、新闻和体育部负责，其中起主要作用的是英格兰艺术委员会、工艺美术委员会、英国电影学会、博物馆和美术馆委员会、英国文化委员会等。日前，第30届夏季奥林兀克运动会」［•:在英国伦敦举行。作为一个历史悠久的文化大国，英国的文化管理体制特点鲜明。总体来说，英国实行三级文化管理，即中央政府负责制定政策和统一划拨文化经费；准政府机构和地方政府执行政策并具体分配文化经费；地方文化管理部门和艺术组织、艺术家实际使用经费。文化部：战略性领导者文化、新闻和体育部是

2、英国中央政府对文化艺术事业的主管部门，负责制定和监督实施文化政策,并管理全国文化经费的统一划拨。在实现政府的政策目标时，文化、新闻和体育部通过政策调控和经济手段实行战略性领导，其行使职权的方式是：通过拨款为各个部门的运转打下财政基础，从公共和私有两部分吸引更多的资金來源；支持保存没有实用性却貝-备文化遗产价值及对环境有重要作用的建筑;帮助无法支付费用的艺术组织和艺术家获得保存和展出艺术品的能力；帮助保护主流文化，同时注意市场无法全力以赴的创新性艺术活动并保证其质最；使具启全国重要性的文化机构受到政府的重视；支持具有高质量的文化屮心进--步提高标准以实现新的目标；帮助旅游业全力以赴为国民

3、经济做出贡献；提供广播服务的基础工作，保护公民的利益，避免新闻界对公民隐私的侵扰；保持广播趣味不降低；保证体育场的安全；监督国家彩票的运营。相关新闻：农发行机仁具支行实现日均存款6278丿j元文化、新闻和体育部掌控着中央政府对文化投资的最大部分。每年总预算90%以上的经费用于实现国家的政策目标，不到10%用于内部管理的开支。该部的经费分配涉及以下领域：表演艺术、视觉艺术和文学，博物馆和美术馆，电影的发展，工艺美术的发展，文化遗产的保护，图书馆，旅游业，体育，广播。准政府机构：影响政策制定的半官方机构在英国，准政府机构在影响政策制定和执行政策中具有非常重要的作用。设立这样的中介机构代替政

4、府具体管理文化,一方血是为了保证政府不干涉文化艺术，目的在于保证文化艺术与党派政治脱离，防止政府不正常的审杏，维护文化政策的连续性。另一方而，也是为了使文化经费的具体分配使用做到客观公正。许多英国的艺术管理专家认为，准政府机构的工作人员是半官方或非官方的文化人、义务工作者和专家，所以这些机构一方面行使政策咨询或制定政策的权力以及国家的财政权力的一部分，另一方面也避免了政府对文化的直接干涉。这是英国政府管理文化的基本手段,也是政府管理类似行业的基本手段（如教育、体育等）。但是，由于准政府机构的领导成员均山政府任命，同时其所需经费乂來自政府，所以在管理文化时，实际上不可避免地受到政府的影响

5、。这些机构都对文化、新闻和体育部负责，•其中起主要作用的是英格兰艺术委员会、工艺美术委员会、英国电影学会、博物馆和美术馆委员会、英国文化委员会等。1.英格乂艺术委员会英前身为大不列颠艺术委员会。为实现英格兰艺术委员会的政策hl标，中央政府通过文化、新闻和体育部向该委员会统一划拨文化事业经费。实际上，该委员会的主要任务就是如何分配这些经费。2工艺美术委员会其前身为工艺美术咨询委员会。该委员会的政策目标是：提高并鼓励优良工艺作品的创造；鼓励公众欣赏工艺美术并增加他们接触的机会。为实现上述政策目标，工艺美术委员会作为代表政府管理工艺美术事业的中介机构，发挥以下职能：通过分配经费便工艺美术的从

6、业人员能够建立H己的业务;保留有声望的工艺美术家的资料;在国内组织工艺贸易博览会,并代衣英国参加在欧洲或其他地区举办的有关博览会等。3.英国电彩学会该学会是最早代表政府向所管领域分配文化经费的屮介机构，学会的性质是有限公司，但没有股票持有人，只有申请加入的成员。实际上，其董事会由文化人臣肓接任命，所以该学会具有半官方的性质，在中央政府制定电影政策时施加很大影响。尽管电影被认为是一种商业行为，但rti于电影和工艺美术一样，都有自身的特殊需求，所以由英国电彩学会参与管理。4.1専物馆和美术馆委员会前身为博物馆和美术馆常务委员会，是代表中央政府管理文化遗产和视觉艺术的主要中介机构。对于博物馆

7、和美术馆界來说，相当于艺术委员会管理艺术、体育委员会铮理体育的领导机构。该委员会管理的范围包括：地区廨物馆委员会，相当于英格兰艺术委员会协调管理的地方艺术管委会，但地区陣物馆委员会的人部分经费来H于地方政府；由政府肓接拨款资助的国家级博物馆和美术馆；因“伦敦大区委员会”的撤销而应该继续资助的特別收藏品的款项的管理。5.英国文化姿员会该委员会是代表政府管理对外文化交流事务的最主要的中介机构。其宗旨是：在国外促进对英国及其人民和机构的了解；发展与其