英国兽医管理体制概况

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1、英国兽医管理体制概况英国兽医管理体制概况英国实行国家曽医官制度,环境食物农业部(TheDepartmentforEnvironment,FoodandRuralAffairsDEFRA以下简称农业部)制处并组织落实动物健康和福利政策;食品标准局(FoodStandardAgencyFSA)管理与食品安全相关的动物产品的生产和供应;伦敦大学皇家兽医学院(RoyalCollegeofVeterinarySurgeonRCVS)依法监管兽医行业,实行兽医资格认证和注册,规范兽医教育和职业操守;英国兽医协会(BritishVeterinaryAssociatio

2、nBVA)等行业组织维护兽医及相关动物利益并提供信息等服务。(%1)农业部组织实丿施国家统一垂直管理的官方兽医体系农业部近年來一直致力于实现政策制定与执行职能的分离。在动物健康和福利事务方面,动物健康福利总司(AnimalHealthandWelfareDirectorateGeneral)制定并发展政策;国家兽医服务署(TheStateVeterinaryServiceSVS)执行主要政策及相关法律法规;运行服务总司(OperationsandServiceDeliveryDirectorateGeneral)的奶制品卫生监察处(DairyHygien

3、eInspectorateDill)、食品农业渔业总司(Food,FarmingandFisheriesDirectorateGeneral)的鸡蛋交易监察处(EggMarketingInspectorateEMI)以及环境、渔业及水生物研究中心(TheCentreforEnvironmentFisheriesandAquacultureScienceCEFAS)的鱼类健康监察处(FishHealthInspectorateFHI)分别执行有关奶制甜、禽蛋和角类健康的政策法规。1、动物健康福利总司动物健康福利总司的主耍职责是对木国及外来重大动物疫病和人畜

4、共患病进行研究及监控;公布动物运输和进出口相关政策及法律法规;发展动物健康福利战略并参与实施兽医培训计划,总司司长兼任国家首席兽医官。2、国家兽页服务署国家兽医服务署作为政策执行部门,是维护动物健康和福利的最前沿机构。(1)发展历史2001年英国爆发口蹄疫后,为加强刈•动物卫牛:的管理,农业部对原动物健康和兽医司(AnimalHealthandVeterinaryGroup)进行改组,成立了动物健康福利总司和运行服务总司,国家兽医服务署划归至后者。由于此后国家兽医服务署和动物健康福利总司Z间一直存在职责交叉,抑制了政策执行效果,加上欧盟即将于2006年推

5、出的新食品安全法规也将影响各相关部门的职责分工,国家兽页服务署自2005年4月1日起改为农业部的执行机构(ExecutiveAgency)。英国的执行机构与政府主管部门间为“契约”而非“隶属”关系。主管部门依据双方签订的"政策与资源框架文件”(PolicyandResourceFramework)对机构经营提岀指导性意见,不干预其日常活动。执行机构职员享有国家公务员身份,但工资收入与经营效益挂钩。(2)工作职责国家兽医服务署处理有关动物健康、公共健康、动物福利和国际贸易事务,主要职责包括:应对巫点疾病爆发,检查动物福利水平,提供防疫建议信息,实行疫病防控

6、,颁发出口动物健康证明,审查动物及动物源产品进口并执行相关法律法规。(3)组织结构冃前国家兽医服务署约有1,400名全职员工和273名一线员工,另有7,000多名兼职地方善医检察官(LocalVeterinaryInspectorsLVIs)协助工作。兼职地方善医检察官木是私人兽医,经国家兽医服务署培训后执行一些具体工作,如例行检测结核杆菌和布鲁氏菌、颁发出口证书、依据《宠物旅行计划》(PetsTravelSchemePETS)为动物捉供旅行证明等。国家兽医服务署包括总部和现场服务机构(SVSFieldService)。总部设服务处(ServiceDel

7、iveryDivision)和应急计划处(ContingencyPlanningDivision)。服务处下设人事科(PersonnelUnit)、学习发展科(LearningandDevelopmentUnit)、健康安全科(HealthandSafetyUnit)>信息技术科(ITUnit)和国家羊搔痒症计划管理中心(TheNationalScrapiePlanAdministrativeCentreNSPAC);应急计划处负责处理突发动物疾病。现场服务机构包括5个地区办公室和24个动物健康部门办公室,其中英格兰地区分别有3个地区办公室和16个部门办

8、公室。3、其它相关机构(1)奶制品卫生监察处奶制品卫生监察处行政上隶属运行服务总

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