山西省利用外商直接投资现状、问题及对策

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1、山西省利用外商直接投资现状、问题及对策摘要：国家"十二五”规划以后，为山西的发展提供了一个千载难逢的机会。山西要利用自身的优势进一步加快自身的发展。资金作为发展的前提条件，在自身资金不足的情况下，利用外商直接投资成为促进山西发展的一个重要的条件。文章从山西省利用外商直接投资的现状入手，通过和中部其他省的对比，针对山西省的具体状况，重点分析当前山西省利用FDI中存在的问题与不足，最后针对问题提出了相应的对策。关键词：山西省外商直接投资经济发展中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1004-4914(2012)11-196-03一、引言

2、山西省作为中部地区的一个典型省份，历史悠久，资源丰富。但相对于中部其他省份而言，自身劣势也是相当的明显。交通的发展受到地形的限制，消费习惯又受到祖辈思想的影响，产业转型又因为全国重要的火电基地而受到限制等，种种原因导致了山西的经济发展较为落后。资金作为发展的重要的因素，在自身能力不足的情况下，利用外资成为解决问题的一个重要手段，如何利用好外商直接投资，为山西经济发展提供动力，是一个值得探索的问题。二、山西省利用外商直接投资现状山西地处我国中部，其经济发展同样离不开外商直接投资，就中部六省而言，山西的外资实际使用量相对于其他五省来说利用量最

3、低，外资相对流入较少，对山西的贡献相对较小，具体情况见表2.1。以上数据来自国家统计局，各省统计年鉴究其原因，山西的地形复杂，以山地、高原为主，省内大小山脉众多，不利于交通成片的建设，无法开展大规模的交通改善建设工作。相对于湖南、湖北，山西位于黄河中段,可以利用的航道也比较有限，而且黄河水量不如长江，不利于大规模的水路航线建设，对于对外交流有不利的影响。山西是中国的煤都，一直以来山西都是以煤炭为主要的产业，进而发展其相关产业，总体来说山西经济结构还是比较单一的，虽然山西近年大力发展轻工业，也涌现出一些好的企业,但或多或少都和煤炭产业有关，

4、而作为国民经济增长中最重要的第三产业，山西发展还是相对比较落后。从表2.2中我们可以看到山西省外资的使用量自2007年到2008年呈下降趋势，在2008年达到近几年最低值，自2009年以后出现反弹，到2011年呈现上升的趋势，而2012年1-2月份的实际使用外资达到1.96亿元。2008年爆发全球性的金融危机，使得外资的流入减少，然而由于山西地区的外资来源主要集中在我国香港、台湾地区，而这两个地区受金融危机的影响较大，进而也影响到了山西的外资使用量。而2008年以后山西在使用外资的实际使用量呈现出一种稳步上升的趋势是因为山西在2009年响

5、应国家资源优化整合，提高资源利用率，进行了大规模的资源整合，这为外资流入提供了一个很好的机遇。同时国家近几年来对外资的优惠准入条件越来越丰厚，为外资提供了更加优惠的政策，也吸引了大量外资的进入。还有就是国家在最近几年的政府工作重点中几乎年年提到中部的发展问题，这也为山西的发展提供了强有力的后盾，强有力的政策支持。这一切都客观上促进了山西引入外资数量的发展。就山西本身而言，近几年山西经济大力发展，在2011年全省GDP总额首次突破一万亿，自身市场的不断开拓，消费习惯的改变，山西省自身为吸引外资，积极同中部其他省份合作，组织中部博览会，制定一

6、系列利于外资进入的优惠政策，为外资的发展创造条件，这也在主观上促进了山西省实际使用外资总额的逐年增加。2010年全省新批外资企业62个，从地区分布看，太原新批企业20个，大同10个、晋中6个、吕梁、长治、晋城和运城各4个，忻州和临汾各3个，朔州和阳泉各2个。2010年全省11个市均有合同外资。居前6位的市依次为太原9.4亿美元，阳泉1.65亿美元，晋中1.24亿美元，大同1.13亿美元，晋城1.11亿美元，吕梁4221万美元。从上述数据中我们可以看到，无论是外资项目投资还是合同外资的数额，都是相对集中于一些城市，尤其以省会城市为主。而其他

7、一些城市也是相对而言经济相对发展较快，或者以资源产业为主的一些城市，分布不是很合理。根据山西统计年鉴的资料显示，2010年山西新增外资项目62个，其中我国香港投资了其中的27个，总金额高达47381万美元，其次是美国投资了4个，还有一些国际性组织投资。我国台湾虽然没有新的项目投资但是却对已有项目有追加投资额的数据。从上述中我们可以看到我国香港成为了山西的主要外资来源的，在新的外资项目上成为主要的投资力量。这也成为了山西外资投资的一个现象，在外资投资上来源相对比较单一。2010年，山西省在第一产业（包括农、林、牧、渔业）新增外资项目7个，而

8、传统的农业仅有2个项目，金额不足百万美元。在制造业中新增21个外资项目，利用外资2亿美元左右。而作为国民经济发展的重要因素的第三产业，包括交通运输、餐饮服务、批发零售、信息行业等仅有10个新的