当前国税系统人力资源管理的现状、问题及对策分析

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1、当前国税系统人力资源管理的现状、问题及对策分析人力资源，是指人们所具有的对价值创造起贡献作用并且能够被组织利用的体力和脑力的综合。人力资源管理最早是由管理大师彼得•德鲁克1954年在其名著《管理实践》中正式提出的，目前已成为管理学中的一个崭新的和重要的领域。近年来，随着理论研究的不断深入，人力资源管理已经从过去的经验管理时代、科学管理时代发展到现在的“人本管理”时代。国、地税机构分设以来，由于受国家精简机构和人员分流政策的影响，国税系统面临干部人数减少、年龄偏大、素质不齐'结构不合理等状况，国税系统人力资源已不能很好地适应快速发展的工作需要。本

2、文结合现代人力资源管理理念，详细分析了当前国税系统人力资源管理现状，并针对存在的问题提出了具体的对策和建议，与各位同行商酌。一、现代人力资源管理理念的特点1、指导思想上，坚持用人理念现代化。现代人力资源管理改变传统的“官本位J论身份、惟资历、论文凭、惟职称等用人观念，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念，确立人才资源是第一资源的思想，克服“见物不见人”和“重使用，轻培养”的倾向，坚持“以人为本”的人性化管理思想，充分尊重人的价值，最大限度地调动和发挥人的积极性。2、管理手段上，坚持干部潜能最大化。现代人力资源管理手段包括两

3、大类，一是调整人与人之间关系的手段，包括经济手段、法律手段、制度手段、行政手段等。二是具体的管理手段，包括电子计算机、现代办公设备的应用等。无论哪一方面的管理手段，目的都是为了提高人力资源管理与开发水平，使每个人的潜能都得到充分的展现，达到自我了解、自我设计、自我开发与成材的目的，促进干部素质的自觉提高。3、管理方法上，坚持资源管理个性化。在绩效考核方面，注重个性化管理，要求应用科学的定性和定量的方法，从品德、能力、工作态度、工作业绩和个性适应等方面对每个干部的工作绩效进行全方位评价，通过领导、同事、下属、自我、纳税人和考评小组进行多方位的考评

4、。在考核成果运用方面，对绩效突出的干部进行大张旗鼓地奖励，通过实行能级制、末位淘汰制责任追究制等多种方法奖优罚劣，充分发挥“多轮驱动”效应，实行差别待遇，创造出公平'守纪、按章办事的激励氛围，激发每个干部的凝聚力和向心力。4、在用人理念上，坚持资源配置合理化。一是善于用人，将人才用在一个合适的位置上。由于每个人的特长不同，摆在不同的位置所发挥的作用也不同。对善管理、工作有思路的人才，要摆在管理岗位上；对工作细致、谨慎，业务能力强的人士，就应该摆在业务岗位，做到活用人才。二是善于把握用人时势。在多种因素的作用下，一个人的才能客观上存在一个抛物线

5、型的漫长生命周期，人才不可能长时间持久地保持在一个才华横溢'光芒四射的高水平上,这是一个不以人的意志为转移的客观规律。作为用人者,要善于把握人才使用的“火候”，在人才的创造力处于最活跃的高峰期及时使用。善于把握用人的时势之要，是一条积极'主动的用人原则。静态的培养只能出现知识型'再现型的人才，而在动态的使用中加以培养才会出现能力型、创造型人才，从而促进人才队伍整体素质的不断提高和升华。三是造就让人才脱颖而出的环境。坚持“公平、平等、竞争'择优”的原则，创造制度规范、透明公正'运行有序，创造和谐的工作环境，打破人才属部门所有的界限，广开进贤渠道，

6、造就让人才脱颖而出的环境。二、当前国税系统人力资源管理的现状国税机构组建以来，各级税务机关始终坚持“人本管理”理念，致力于加强干部队伍的管理，积极探索和实践加强干部队伍管理的措施和办法，取得了许多行之有效的宝贵经验，全面提升了国税的社会形象。突出表现在四个方面：第一，塑造主动型干部'学习型组织、服务型机关、文明型单位的“四型团队”，进一步推进税收观念创新'制度创新'机制创新'服务创新。第二，建立和完善干部管理机制、激励机制和综合评价机制，改进管理制度和管理方式，干部的事业心、责任感进一步增强，工作的主观能动性得到较好的发挥。第三，干部队伍的作风

7、建设明显加强，全系统通过深入开展精神文明创建活动，大力弘扬“诚信自强，团结拼搏，求实创新,廉政为民”的国税精神，全面加强了税务文化建设，树立了文明单位的新形象。第四，大力创建学习型组织，在组织开展“三个代表”学习教育活动的同时，积极引进各类专业人才，围绕提高税务干部的业务技能，以自学、办班、网络等为载体，积极开展分级、分类培训，队伍整体素质明显提高。随着近年来国税事业的快速推进，从更高的发展要求和从严治队的要求看，要实现国税工作的跨越式发展，需要一大批适应现代化税收征管要求的高素质干部队伍。从这一层面来看，人力资源管理面临许多新情况、新问题，主

8、要是：(-)人员素质偏低，人力资源使用成本偏高。近年来，随着税收征管改革的不断深入，专业化、信息化、现代化征管手段在税收工作中不断应用，对税务干部素质