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1、当前干部作风建设的难点原因与对策摘要加强干部作风建设是推进工作落实、开创工作新局而的根木保证，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的现实需要。最近，通过与干部座淡、到居民住户查访、下企业调查等形式,就作风建设的难点、产生的原因和解决的办法进行了思考和探索。关键词作风建设调查分析办法对策一、难点从调查情况看，当前一些干部作风建设的难点主要表观在三个方面:（一）作风建设认识不高,落实难。近年来，由于以效能建没为切入点,大力弘扬求真务实精神,规范干部行为，转变干部作风、“飘、虚、散、贪”的现象得到了较大的扭转，但是，从当前的状况上看，作风建设依然存在一些
2、问题。1•干事激情难调动。调查发观，当前有些干部缺乏工作热情,没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；已经改非的,很少有人关心，整日无所事事。冃前,机关和县乡有一大批30岁左右的干部:认为年龄大了、奔头小了，不思进取“混日子”，上班签到后并言称外出办事或下乡，实则躲在哪里娱乐、办私事或搞自己的产业去了。2.反腐倡廉难深入。一些干部之间相互攀比车子、票子、房子、帽子。部分领导干部甚至“官老爷”思想严重，见人打官腔，办事搞拖拉等。另外联系群众难到位。在实际工作中，脱离群众的事还屡见不鲜。女口:机关干部出门以车代步,下乡走马观花，工作漂浮图虚名，瞒上欺下瞎指挥;乡镇驻村干部满足于
3、当“收发员、传话筒”，工作不深入,机械式应付;部分领导热衷于“形象、政绩工程”。今年的计生迎检工作中，有的领导谈起来头头是道，但实际调查效果一般,有的甚至没有开展实质性工作。(二)作风建设把握不准，考核难。近几年，我市先后制定岀台了《关于进一步加强和改进干部作风建设的五条规定》、《关于治理经济发展环境“十个严禁”的规定》、《关于在全县推行民情恳谈制度的意见》等加强干部作风建设的系列文件,全市各单位结合实际完善内部管理制度,全面推行政务公开、岗位责任、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、过错追究等效能制度，取得了一定实效。但是、仍存在系统性和规范性不足等问题，尤其是在
4、操作层面，大多是提要求、讲道理，对于如何做的具体措施少,对于违反了规定怎样处理没有标准，适应不了新形势，解决不了新问题,难以真正落到实处。作风建设作为思想政治工作领域一项长期的任务，其成效需要通过实际工作来检验。这一特点决定了考核作风建设情况，很难量化、细化,在实践中不好把握。(-:)作风建设活力不够，监督难。对于工作实绩，作风情况具有一定的隐蔽性,给监督管理工作增加了难厦。一是范围扩大，“鞭长莫及”。当前,各级干部紧紧围绕加快发展这一目标，积极投身经济建设，社会活动日趋复杂，工作圈、生活圈、社交圈不断扩大，工作内容、时间不再是单一的内部管理和8小时之内，但是监督工作相对
5、来说却是“静态”的,难以随着干部活动的延伸而延伸。如驻外机构的工作人员、负责招商引资和经贸洽谈的人员、外出办事的干部成了“自由人”，完全靠其本人的自觉性来约束。二是规避监督，“下有对策”。现在,很多同志对干部监督工作不够理解和支持，想方设法避之，千方百计抗之。二、原因通过调查和分析,我们认为产生上述这些问题的主要原因有三个方面：（一）管理体制不完善。一是缺乏有效的管理手段。当前对干部的管理，还没有完全形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制;对一些部门职能交叉、重叠的情况还没有一种规范的管理机制，以致于遇到有利的事互相争抢，遇到麻烦事相互推诿。二是缺乏科学的用人机制
6、。党管干部、德才兼备的原则坚持得不够好，“平衡照顾,论资排辈”挫伤了部分干部的工作积极性。同时，许多单位工作忙闲不均,苦乐不平，做事的人少，论事的人一多。三是缺乏公平的干事环境。有些乡镇干部身份复杂，占编的不干事，游手好闲，工作不做，工资不少，而回聘人员干事没有编，使得他们的情绪相当不稳定。（二）考核机制不健全。调查中我们发现，很多单位沿用的是老一套“人治”管理模式，奖惩考核制度只是喊在嘴上，挂在墙上。一是执行没有到位。有的单位虽然制定了不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度的干部姑息迁就,没有起到应有的惩诫作用。二是内容没有细化。少数单位没有根据行业特点和岗
7、位实际，确定具体的内容,工作消极被动，干部缺乏危机感和紧迫感。同时，近年来一些干部工作不敢大胆抓、大胆管，怕得罪人，怕丢“群众公认票”。三是运用不科学。绩效考评和结果运用不够科学、没有采取自评、互评与审核相结合,定性与定量相结合，机关评与社会评相结合,平时考核与年终考核相结合的原则进行,结果与被考评单位的表彰、批评、福利待遇和单位年度评优指标挂钩不严密。（三）主观思想不端正。一是受西方腐朽意识形态、价值观念和生活方式的影响，一些干部价值观扭曲，心态失衡，贪图享受。二是受封建主义腐朽思想及社会现象的影响。官本位、特权思想、等级观
