预案导则-江西吉安

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1、2021/7/16化学事故应急救援预案编制《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》背景、目的和作用12021/7/16化学事故应急救援预案编制1、事故应急管理预防（Prevention）预备（Preparedness）响应（Response）恢复（Recover）22021/7/16化学事故应急救援预案编制预防：为控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所预先采取的行动。内容和应对措施主要有：安全法律、法规和标准、安全规划、建筑物安全标准和规章、安全管理信息系统、安全研究、风险分析和评价、安

2、全监测监控、公共应急教育。32021/7/16化学事故应急救援预案编制预备：事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力，推进响应工作。内容和应对措施主要有：应急救援预案（计划）、报警系统、应急医疗系统、应急救援中心、公共应急咨询材料、预案培训和事故演习、应急物资保障、互助救援协议等。42021/7/16化学事故应急救援预案编制响应：事故发生后应立即采取的抢险、救援等行动，目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最低程度，并有利于恢复。内容和应对措施主要有：启动报警系统、实施抢险救援

3、、搜寻和营救等应急行动、提供应急医疗救助、撤离或疏散、对公众进行应急事务说明、报告有关政府机构等。52021/7/16化学事故应急救援预案编制恢复：使生产、生活得到进一步的改善或恢复到正常状态。内容和应对措施主要有：消毒、去污、清理废墟、损失评估、应急预案的复查、灾后重建等。62021/7/16化学事故应急救援预案编制2、《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》（化督发[1997]459号）提出“化学事故应急救援预案编写提纲”包括以下内容：（1）厂区的基本情况；（2）化学危险目标的

4、数量及分布图；（3）指挥机构的设备和职责；（4）装备及通讯网络和联络方式；（5）应急救援专业队伍的任务和训练；72021/7/16化学事故应急救援预案编制（6）预防事故的措施；（7）事故处理；（8）工程抢险抢修；（9）现场医疗救护；（10）紧急安全疏散；（11）社会救援。82021/7/16化学事故应急救援预案编制预案编写提纲存在的问题：适用范围窄；编写预案的流程不完整、不系统，指导性不强；指挥机构比较完整，缺乏全面、系统的组织机构；缺乏预案分级启动条件，缺乏预案的关闭程序；预案缺乏系统的培训、演练计

5、划，以及预案的改进。92021/7/16化学事故应急救援预案编制3、各企业应急预案的现状：部分企业尚未制定应急救援预案；预案内容不规范，实用性和可操作性不强；缺乏全面培训和定期演练；应急物资和装备得不到保障。102021/7/16化学事故应急救援预案编制4、法律法规要求《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《危险化学品安全管理条例》5、国务院有关部门（单位）制定和修订突发事件应急预案框架指南112021/7/16化学事故应急救援预案编制6、预案编制导则的目的和作用：规范危险化学品单位应急救援预案的编

6、制；使所编预案具有实用性、科学性和权威性。122021/7/16化学事故应急救援预案编制危险化学品事故应急救援预案编制国家安全生产监督管理局化学品登记中心132021/7/16化学事故应急救援预案编制目录1、基本概念2、预案编制要求3、预案编制步骤4、预案内容5、预案编制的格式及要求142021/7/16化学事故应急救援预案编制第一部分基本概念1、化学品：指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，无论是天然的或人造的。152021/7/16化学事故应急救援预案编制2、危险化学品指属于爆炸品、压缩气

7、体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690）《危险货物品名表》（GB12268）《危险化学品名录》（2002年版）《剧毒化学品目录》（2002年版）162021/7/16化学事故应急救援预案编制3、危险：能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的因素。4、事故：指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。5、危险化学品事故：指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造

8、成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。172021/7/16化学事故应急救援预案编制6、直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。7、间接经济损失：指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。182021/7/16化学事故应急救援预案编制8、应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。通常应该采取的措施：组织营救、撤离等；控制危害源；采取封闭、隔离、洗消