应急预案导则

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1、山西省企业突发环境事件应急预案编制导则山西省企业突发环境事件应急预案编制导则山西省环境监察总队~16~山西省企业突发环境事件应急预案编制导则前言本导则规定了企业制定突发环境事件应急预案的基本要求，使企业能够根据自身的风险因素，在加强风险源监控和防范措施，有效减少突发环境事件发生概率的同时，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应，及时组织有效的应急处置，控制事故危害的蔓延，最大限度地减少伴随的环境影响。~16~山西省企业突发环境事件应急预案编制导则1.适用范围本导则适用于山西省辖区内向环境排放污染物和可能因火灾、爆炸、泄漏等对环境造成影响的单位，包括危险化学品生产、贮存、经

2、营、使用、运输、伴生，以及产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位。（核与辐射事件另有规定）2.规范性引用文件《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）；《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）；《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国主席令第591号）；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发［2010］113号）；《山西省突发事件应急预

3、案管理办法》；《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《突发环境事件信息报告办法》；《山西省突发公共事件总体应急预案》；《山西省突发环境事件应急预案》；《危险化学品名录》《国家危险废物名录》《建设项目环境风险评价技术导则》其他相关的法律、法规和规章等。~16~山西省企业突发环境事件应急预案编制导则3.术语和定义3.1突发环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。3.2危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设

4、施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。3.3危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。3.4环境风险源指可能发生突发环境事件并对周边环境造成危害的环境因素，环境风险源的危险程度由所涉及的危险物质的特性（物质危险性和物质的量）、危险物质存在的安全状态、所处的周边环境状况三个要素决定。3.5应急处置指在发生突发环境事件时，采取的消除、减少事故危害和防止事态恶化，最大限度降低环境影响的措施。3.6预案根据预测可能发生突发环境事件的类别、环境危害的性质和程度，而制定的应急处置方案。3.7分级按照突发环境事件的严重性、紧急程度及危害程度划分的

5、级别。3.8应急监测~16~山西省企业突发环境事件应急预案编制导则在发生突发环境事件的情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。3.9应急演习为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。4.应急预案的主要内容4.1总则4.1.1编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。4.1.2编制依据应急预案编制所依据的法律法规，规章，以及有关行业的管理规定、技术规范和标准等。4.1.3适用范

6、围说明应急预案适用的区域范围。4.1.4工作原则本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。4.2基本情况4.2.1单位的基本情况主要包括单位名称、详细地址、法人、法人代码、经济性质、隶属关系、从业人数、地理位置、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、凹地等）、厂区平面布局图及周边环境状况图、交通图、疏散路线图等，必要时可附说明。~16~山西省企业突发环境事件应急预案编制导则4.2.2生产的基本情况主要包括主、副产品名称及产量，主要生产原辅材料名称及用量，生产工艺流程简介，主要生产装置、环保设施及储存设备平面布置图，雨水、污水管网图等。4.2.3危险化学品和危险废物的基本情况主要包括企业危险

7、化学品及危险废物等的生产（产生）量、使用量、储存量、储存方式，运输（输送）单位、运输方式、运地、运输路线，危险废物转移处置方式、危险废物委托处理合同（危险废物处置单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等）。4.2.4周边环境状况及环境保护目标情况确定企业大气环境防护距离内人口集中居住区（居民点、社区、自然村等）和其它环境保护目标（学校、医院、机关等，以及自然保护区、文物古迹、风景名胜区等生