电力体制改革深水前行电改迎来新的春天

《电力体制改革深水前行电改迎来新的春天》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、党的十八大以来，我国电力体制改革迎来新的春天。在“四个革命、一个合作”能源战略思想引领下，新一轮电力体制改革酝酿成熟并迅速推开。截至目前，电力体制改革试点已基本实现全覆盖，形成了以综合试点为主、多模式探索的格局，市场化交易电量占比tl益提高,较好释放了电力体制改革红利。顶层设计绘就电改蓝图电力体制改革是经济体制改革的重要组成部分，持续受到党中央、国务院高度重视。2012年，党的十八大报告提出“全面深化经济体制改革”“推动能源生产和消费革命”。2013年,党的十八届三中全会吹响全面深化改革的号角，提出“使市场在资源

2、配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革”。2014年6月13H,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组笫六次会议，提出了“四个革命、一个合作”能源战略思想,即推进能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，加强国际能源合作。同年4月18日，屮共屮央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，要求推动能源生产和消费方式变革，提高能源绿色、低碳、智能发展水平，走出一条清洁、高效、安全、可持续

3、的能源发展之路。不久，新一轮电力体制改革酝酿成熟、破壳而出。2015年3月，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(屮发(2015)9号)隆重登场。其核心内容概括为“三放开、一独立、三强化”，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开趾售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。作为顶层设计方案，9号文描绘了新一轮电力体制改革蓝图，指明了新一轮电力体制改革方向，给电

4、力体制改革注入了新的强心针、催化剂，重启了一度沉寂的电力体制改革步伐。同年11月，《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》等6个核心配套文件同时发布，让新一轮电力体制改革有了“施工图”。专家指出，电改9号文及其配套文件遵循电力工业发展规律，涵盖了电力体制改革的主要任务和核心要素，契合了国际电力改革实践所形成的共识，顺应了清洁低碳发展的人势。新一轮电力体制改革必将为我国电力工业和国民经济发展注入新的活力，在我国能源革命和经济社会变革的伟大进程中写上浓墨重彩的一笔。电改试点全国遍地花开新一

5、轮电力体制改革启动以来，输配电价改革试点、电改综合试点、售电侧改革试点等各项改革试点工作迅速推进，形成以综合试点为主、多模式探索的格局。“电力体制改革试点基本实现全覆盖。”8月29日，国家发展改革委主任何立峰在十二届全国人大常委会第二十九次会议上报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时指出。输配电价改革试点实现省级电网全覆盖。输配电改革试点2014年自深圳、蒙西起步，翌年扩至湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等5个省级电网。经过2016年两次扩围后，输配电改革试点到当年底覆盖除西藏外的全部省级电网和华北区域电网。近

6、Fl,国家发展改革委发文,在华北区域电网输配电价格改革试点基础上，组织开展华东、华中、东北、西北区域电网输电价格改革工作，计划今年底前完成其输电价格核定。售电侧市场竞争机制初步建立。随着今年江苏售电侧改革试点、宁东增量配电业务试点项li获批，起步于广东、重庆的售电侧改革试点在全国达到10个，增量配电业务试点则达到了106个。售电侧改革试点极大激发了社会投资热情，售电公司如雨后春笋般涌出。据国家发展改革委7月26日发布的信息，全国在电力交易机构注册的售电公司已有1800多家。电改综合试点扩至22家。2015年11月

7、，云南、贵州作为首批综合电改试点获批。2016年11月，国家发展改革委、国家能源局批复湖南电改综合试点。至此，全国综合电改试点达到21个。今年3月，此前作为售电侧改革试点的福建获批为综合试点，让电改综合试点再添新军。交易中心组建工作基本完成。截至冃前，北京、广州两个国家级电力交易中心组建完成并成立了市场管理委员会，除海南外的其他省份均已组建省级电力交易屮心。其屮，广州、云南、贵州、广东、广西、山西、湖北、重庆等采取股份制形式。日前，上海市政府发文表示，将加快上海电力交易中心股份制改制，年内完成方案研究并视情况组织

8、实施。电力现货市场建设试点启程。目前，南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区被选为第一批电力现货市场建设试点。按照要求，试点地区应加快制定现货市场方案和运营规则、建设技术支持系统，2018年底前启动电力现货市场试运行;同吋，积极推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易。市场化改革促进降成本随着新一轮电力体制改革的推进，大用户直购电、跨省跨区