郓城县农村经济发展现状制约因素与对策

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1、郛城县农村经济发展现状制约因素与对策摘要：2012年是“十二五”规划的关键之年，为全面贯彻落实党的十八和国务院、省、市一系列文件精神，山东省鄆城县委、县政府紧紧围绕全县农业增效、农民增收中心任务，狠抓各项支农、扶农、富农政策贯彻落实，进一步拓宽农民增收渠道，继续推进农业转方式、调结构，促进了农业生产高效益和可持续发展。关键词：农业现代化；可持续发展；制约因素；对策为全面了解山东省郛城县农业生产现状，鄆城县统计局积极组织人员深入农村、相关企业及合作社开展调研，同时，与农业部门、乡镇农业统计人员、村委会干部

2、、部分农户进行座谈，广泛听取各方面意见，取得了丰硕成果。本文拟将调研情况加以总结，供参考。一、当前郛城县农村经济发展现状1、耕地现状。郛城县耕地153.7万亩，土壤类型单一，只有一个潮土类，由于黄河历次变迁，全县土壤形成了沙、壤、粘三个层次，其中沙壤、中壤、轻壤、粘土所占比例分别为52%：19%：25%：4%；根据土地生产力评价的评级标准，全县宜农土壤只冇2~5级4个级别，其屮二级地占34.31%,三级地占44.52%,四级地占19.05%,五级地占2.12%。全县农业生产以种植业为主，主要农作物有小麦

3、、玉米、大豆、花生、棉花、蔬菜等。2、农村经济发展的主要指标。2012年全县国内生产总值完成228.73亿元，农业总产值55.37亿元，其中财政收入15.5亿元。农民人均纯收入8326元。3、农产品的生产总量。2012年全县农作物播种面积330.25万亩，其中粮食作物播种面积247.98万亩，单产每公顷6510公斤、总产107.52万吨;棉花27.37万亩，单产每公顷1260公斤，总产2.29万吨;油料作物播种面积10.14万亩，单产每公顷4185公斤，总产2.83万吨;蔬菜34.44万亩，单产每公顷4

4、4955公斤，总产103.22万吨；其他作物面积10.32万亩。全县大牲畜存栏量5.46万头，猪、羊年末数为132.92万头（只）,家禽存养量853.52万只，肉类总产量&9万吨，禽蛋产量5.52万吨，牛奶产量2322吨。是全国著名的农业大县，粮、棉、油和肉、蛋等主要农牧产品在全国占有重要位置，一些农产品已进入全国百强县行列，农业生产在郛城县经济发展中起着举足轻重的作用。4、龙头企业、农民专业合作社情况。郸城县农业产业化龙头企业冇30多家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业有20多家；农民专业合作社有1

5、00多家，其中运行比较规范的有10多家，目前存在的主要问题是一是规范管理不够，运转困难。首先、有些合作社设立时，是以争取资金扶持为目的，发展尚不规范，需进一步培训指导，规范英发展。英次、部分合作社服务内容不多，与农户的利益联结不够紧密，财务管理不规范、会计资料缺损严重，生产经营成本难以核算，缺乏必耍的管理设施、设备和经费。合作社自有资金不足，经济实力薄弱。目前，绝大部分合作社的资金來源靠入社社员的少量股金及牵头单位的一些固定资产投入，资产很少。融资时抵押物缺乏，银行贷款出现担保难的问题。农业综合开发项目

6、建设所需自筹资金和银行贷款难以保证。二、当前制约绑城县农业农村经济社会发展的主要因素1、农业基础设施滞后。农业综合生产能力特别是粮食生产能力低的问题还没有得到根木解决。部分农田未达到旱涝保收，一遇人灾，实现粮食稳定增产的难度很大。2、农民依靠农业增收面临困难。原料型、粗放型的农产品生产经营难于应対激烈的市场竞争，农产品融入市场参与流通的机会少，农产品转化增值效率低，农民持续增收难。3、由于土地调整困难，农业产业化、规模化发展水平不高。从郛城县来看，农业龙头企业少、规模小、辐射带动能力弱，缺乏加工型、流通

7、型农业龙头企业，龙头企业带动力不强，没有真正形成利益的连接机制。4、农业生产投入不足。虽然国家制定了一系列面向农业的倾斜政策,但由于财力不足，农业的投入仍不能满足实际需要，许多急于改造的水利工程多年得不到实施。5、劳动力素质差异造成土地利用率差距明显。直接影响农业土地利用和农业产出。虽然近年国家不断加大扶持粮食生产的力度，农民种粮得到一些补助，去年11月以来粮价也有所上涨，但是农资价格也在上涨，种粮比较效益仍然偏低。调动农民种粮积极性、进一步扩大粮食播种面积的空间不大，而且难度较人，稳定粮食种植面积任务

8、艰巨。6、耕地资源逐渐减少和生态环境不断恶化影响农业的可持续发展。随着城镇化和工业化进程的加快，耕地面积不断减少，各类污染不断频发,都造成土地质量下降，土地生产能力减弱。三、进一步加快祁城县农业农村可持续发展的几点建议1、大力发展现代农业，坚持国家政府扶持和市场导向相结合的开发方针。以转变农业生产发展方式、提高农民收入水平为目标，增加现代农业科技在农业生产中的利用，大力发展设施种植业、设施畜牧业等规模化、专业化、标准化农业生产方式，逐步提高