浅谈制约农村经济发展的因素和对策

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1、浅谈制约农村经济发展的因素和对策加快发展农村经济是建设社会主义新农村的重要任务。没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。因此，必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重。下面结合长沙镇实际，就如何发展农村经济做些探讨。   一、当前长沙镇农村经济和社会现状   长沙镇位于开县南部，浦里河中游，地处万开公路中心，距县城22公里。是一个典型的传统农业镇，全镇幅员面积136平方公里，辖22个村、3个居委会,24120户7.8万人，2007年，全镇经济总量7亿元，农民人均纯收入3597元，社

2、会商品零售总额达2.8亿。有耕地2.5万亩，林地7.5万亩，森林覆盖率达到42%。镇区面积4.2平方公里，城镇人口3万余人，现有15条大街，城镇化率42%。   长沙镇农业生产主要以柑桔生产为主，现有标准化果园43个，面积达4万亩，年产柑桔7万吨，柑桔产值达8000万元，占农业总产值的53%。同时大力发展生猪和肉兔生产，初步形成柑桔、生猪、肉兔三大产业循环发展的模式，同时根据全镇各村的实际情况，大力发展蔬菜、牛、羊、旅游观光等产业。另外全镇共有外出务工人员2.2万人，年劳务收入达1.2亿元，也是镇域经济不可缺少的重要

3、支撑。   长沙镇镇域内商家众多、市场繁荣，社会事业协调发展。镇内有完善的教育教学网络，高（完）中1所，初级中学2所，中心小学5所，中心幼儿园1所，村校26所，已普及九年制义务教育。有良好的医疗条件，开县第二人民医院居于镇中。新型农村合作医疗有序推进，参合率达79.2%以上。全镇有敬老院2个，入住35人，村五保家园7个解决70个无房居住“五保老人”的住房问题。   二、制约农村发展的因素   1、农村基础设施建设还很薄弱。一是乡村道路状况较差。全镇公路总里程达    公里，其中有县道   公里、乡道  公里、村级道路

4、   6多公里。但是公路等级普遍不高，油路和水泥路面比例很小，有的村、社虽然通了公路，但是泥巴路、砂石路,一下大雨就被冲毁，更谈不上到位的相关技术服务。二是水利设施建设虽有了一定进展,但并不能令人满意。全镇小（一）型水库、小（二）型水库8座，溢洪道存在问题的3座，由于防渗干渠年久失修、老化，设计灌溉面积1.2万亩，实际灌溉面积0.3万亩，仅占设计的25%。全镇山平塘共425处，存在问题的42处，需要资金56万元。   2、农村医疗卫生事业还很滞后。全镇22个村级卫生室建设普遍缺乏资金支持，设施十分简陋，山区农民看病难

5、的问题比较突出。目前长沙镇虽然全面实行了新型农村合作医疗和大病救助制度，但对部分农民家庭因大病而返贫的问题还是不能根本解决。在开展大病救助时，由于财力有限，只能对尿毒症、白血病、癌症等重大疾病给予2000元的救助，实际上难以从根本上解决患者治疗费不足的问题。   3、发展现代农业存在较多制约。一是山区提高机械化水平难度大。由于受地域条件限制，作业面积不成规模，而且大部分田地没有机耕道，不适合推广大型农业机械。但市场上适应山区旱地、小丘快作业的农机产品却非常少见，如橘园除草机在市场上就很难找到。二是农民培训没有形成统一

6、体系。现在开展农民培训的项目不少，主管培训的机构也有好多家。由于资源缺乏有机整合，农民培训工作始终没有形成一个统一的体系，农民培训市场较为混乱，存在互抢生源、恶性竞争的现象。三是农业产业发展缺乏有效扶持。在农产品流通方面，目前还没有形成全国统一的鲜活农产品“绿色通道”，在培育主导产业、龙头企业、农民专业组织、农产品市场等方面，国家也还没有或者很少有明确的资金扶持。   4、创新意识不强。长沙镇之所以发展速度不快、发展质量不高，其主要原因之一，就是我们的一部分干部、群众思想还不够解放，观念还不够更新，创新意识不强。主要

7、表现：一是“旧”，即意识、观念、知识陈旧，还习惯于用计划经济甚至用传统的、封闭的、小农经济的方式去工作、生产和生活。二是“靠”，即自力更生、开拓创新精神不强，“等、靠、要”思想还存在，发展的精神动力不足。三是“怕”6，即畏难情绪突出，怕这怕那，经济意识、风险意识不强，不敢大胆“闯”，看山难、望水愁，想发展、皱眉头。四是“懒”，即缺乏发展和创业的激情，安于现状、不思进取、得过且过，做一天和尚撞一天钟。   三、促进农村发展的对策   针对制约长沙镇农村经济发展因素，为了加快农村经济发展，必须牢固树立和落实科学发展观，实

8、施统筹、协调、可持续发展战略，因地制宜，分类指导。   1．突出特色产业，千方百计增加农民收入。   外援有无日，发展无尽头，只有发展产业才是新农村建设的根本。   一是要培育壮大农业优势产业。坚持因地制宜、突出特色原则，加快调整农业产业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。围绕柑桔、生猪、肉兔三大优势产业，深入实施优势农产品推广提高