公共经济学——第5章节财政支出

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1、主讲：王德新第5章财政支出（上）本章主要内容购买性支出财政支出转移性支出行政管理支出国防支出科教文卫支出投资支出社会保障支出财政补贴1购买性支出购买性支出是指政府为了满足社会的公共需要，以购买者的身份，在商品劳务市场上购进商品或劳务时所发生的支出。购买性支出的内容行政管理费国防支出科教文卫支出投资性支出2行政管理支出行政管理支出国家财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用。行政管理支出的构成行政管理支出规模变化的一般规律我国行政管理支出规模变化和现状我国

2、的官民比例1:7934汉朝1:3927唐朝1:2299明朝1:911清朝1:294建国初期1:501978年1:301997年1:182003年中国行政成本居世界之冠官员“三公”费一年9000亿,公款吃喝、公费出国、公车享用全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在中央电视台的《新闻1+1》栏目中披露，社会上有个说法，中国行政开支，仅公款吃喝、公费出国考察、公车的“三公”费就接近9000亿元人民币（下同），占总行政开支的30％。节目播出后，中国舆论和网民大感震惊，有网民惊呼9000亿元是“天文

3、数字”，足以建造90个上海磁悬浮。也有网民计算，每名中国人每年得花700元左右供公务员公款吃喝、公费出国考察和享用公车。王锡锌提出数字时也让主持人柴静惊讶，她重复问道：“您再说一遍，是多少？”王锡锌再次肯定地说：“公款接待、公费出国考察、公车，也就是'三公’，一年9000亿元，占这个（总）行政开支的30％。”3国防支出国防支出国家财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用。我国国防费规模及其变化和构成国防支出的国际比较国防支出增速及其占财政支出和GDP的比

4、重项目年份国防支出增速国防支出占财政支出的比重国防支出占GDP的比重197812.615.04.6319856.09.62.14199015.49.41.57199515.69.31.09199613.19.11.06199712.88.81.09199815.08.71.19199915.08.21.31200012.27.61.35200119.47.61.50200217.77.741.63项目年份人员生活费（％）活动维持费（％）装备费（％）合计（亿元）200033.534.232.312

5、07.54200132.033.734.31442.04200231.934.333.81694.44近年我国国防费构成2001年中国与部分国家国防费占GDP和财政支出比重的对比4科教文卫支出科教文卫支出的经济属性年份增长速度占财政支出的比重年份增长速度占财政支出的比重19781980198519901995199624.918.320.311.614.816.210.012.715.820.021.521.519971998199920002001200211.713.211.813.722.

6、818.3920.620.018.317.217.818.0文科卫支出增速及其占财政支出的比重我国政府教育投入情况199619971998199920002001全部教育经费占GDP的比重国家财政性教育经费（亿元)占GDP的比重(％）其中：预算内教育经费（亿元)比上年增长（％）占财政支出的比重（％）2262.33.331671.72.461211.917.8415.272531.73.401862.52.501357.712.0314.702949.13.762032.52.591565.615

7、.3114.503349.04.082287.22.791815.815.9813.773849.14.312562.62.872085.714.8613.134637.74.833057.03.192582.423.8113.66我国教育投入总规模及各种来源的比重12.8116.082.442.7655.6865.924637.7200112.7815.452.962.2354.1966.583849.1200012.2313.843.761.8654.2268.303349.1199912.

8、1012.544.811.6353.0968.922949.119985.6212.886.741.1953.6373.572531.719975.0811.548.331.1653.5773.892262.31996其他（％）学费和杂费（％）社会捐资和集资办学（％）社会团体和公民个人办学（％）预算内教育经费（％）国家财政性教育经费（％）合计（亿元）世界各类型国家（1995年）和中国三级教育人均教育经费对比初级中级高级世界平均12.73.0低收入国家12.712.8中等收入国家11.22.9高收