2020区县社区建设情况调研报告对策建议

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1、2020区县社区建设情况调研报告对策建议推进社区建设，不仅是提高城镇居民生活质量的需要，也是解决诸多社会问题的必要措施，是构建和谐社会的有效途径。为全面掌握、分析当前我县社区建设的基本情况，切实解决社区建设中存在的问题，全面推进我县社区规范化建设。近期我们深入X镇X个社区，对社区建设情况进行了专项调查。　　一、社区建设基本现状(一)社区基础建设普遍加强。X个社区的工作用房、办公设施、工作经费、人员待遇等基本问题均得到解决。一是办公条件明显改善。X年至今，累计投入资金X万元，为每个社区统一更换了办公桌椅，配备了电脑、电视、添置了卷柜、沙发、图书柜和其它办公用品，并为每个活动室都购置了乒

2、乓球台等体育活动器材。二是办公场所得到解决。X年，由县民政局筹资X万元，新建社区办公楼X处，改建X处，从而保证了X个社区都有固定的办公场所和社区活动室。三是工作人员工资待遇得到保障。除X位社区支部书记工资关系还在原单位外，其余人员工资都已纳入政府出资购买公益性岗位，每人月工资X元，并为每人上了三项保险。(二)社区组织基本建立。我县现已完成了社区划分、调整工作，初步构建起以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体，以服务型民间组织为基础的社区组织体系。我县社区是于X年X月由原X个街道居民委合并成立的，共分为X个，分别是XX社区，共管辖居民X户，X人。每个社区均成立了党支部、居民委员会等基

3、层组织，并按照国家有关规定，通过社区成员代表大会的形式，选举产生了居委会主任和若干名居委会委员。有的社区还成立了自治组织，如x社区成立了计划生育协会、安全应急分队，X社区成立了城镇低保评审小组、民事纠纷调解小组等自治组织。近日，全县X个社区又建立了社区妇联组织。　　(三)社区服务逐步规范。各社区基本形成了以社区服务为龙头，社区党建、卫生、治安、文化、环境同步协调、相互结合的社区服务体系。每个社区都成立了警务室，近期社区有偿治安巡逻员上岗后，社区治安状况将得到进一步改善;卫生部门已进驻社区，当有社区医疗服务站处理不了的急重症患者时，将及时采取先入院后办手续的应急措施;妇联在每个社区都建

4、立了社区妇联组织，完善了社区妇联工作制度和妇女工作图板，使社区妇女工作步入规范化轨道;文化、计生、低保等其它工作也已经走上正轨，在注重服务和解决群众的突出问题上发挥应有的功能，X个社区育龄妇女登记率、流动人员办证率、验证率、计划生育率分别达到X%。随着社区服务功能的不断完善、健全，极大便利了社区居民的生活和工作。　　(四)社区服务队伍不断壮大。X个社区共有工作人员X人，其中，X名社区党支部书记经县委组织部、人事局等部门公开选拔，现已与原工作单位脱钩，开始主持社区全面工作;X名由就业局派驻到社区工作的劳动保障员;X名由妇联选拔的社区妇联组织负责人;其余X名工作人员是原街道X个居委会主任

5、过渡，并于X年X月依法选举产生的社区工作人员。这X名工作人员中，X岁以下X人，X—X岁X人，X岁以上X人;大学本科学历X人，大专学历X人，中专学历X人，高中学历X人，社区工作人员基本实现年青化，文化程度也都达到了高中学历以上。为适应新时期社区建设工作需求，X年X月县里组织社区主任和相关人员到白城地区学习考察，X年X月又举办了社区干部培训班，社区工作人员的自身素质和工作能力得到普遍提高。近期，县里还将面向社会公开招考有偿治安巡逻员充实到社区中来，社区服务队伍将进一步壮大。　　二、社区建设存在的主要问题(一)社区管理体制与新时期工作要求不适应。调研时，有的社区干部把社区工作形象的比作“蜈

6、蚣”，腿长得多，爬得却慢。因为社区除了要完成法定工作任务外，还承担着来自乡镇、有关部门赋予的一些工作任务和行政性事务。为完成诸多工作，我县社区每名工作人员都划分了自己的片区，确定了本委硬性任务，负责计划生育、低保调查等工作。由于我县社区居民分布不均衡，有的社区居民多，如X社区人数最多的居民委就有X多人，因此工作量过大，这种情况导致了社区干部疲于应付日常行政事务，无暇顾及社区建设。如在今年党代会选举期间，社区工作人员利用两个多月的时间，各家各户登记选民，张贴选民榜，使原本就十分繁杂的社区工作更加紧张，许多社区工作人员利用休息时间加班，才保证了社区的日常工作。“社区是个筐、啥都往里装”是

7、目前我县社区工作的真实写照，如实反映了社区工作处于既要完成上面交办的行政任务，又要维护居民自治的两难境地。定位不准、职责不清、工作不规范，已成为我县社区建设的一个主要制约因素。　　(二)社区服务功能没有充分发挥。调查中了解到，由于我县社区建设起步晚、底子薄，社区服务还没有形成一定的规模和影响，各个社区在为老年人、残疾人、孤寡特困家庭等群体的服务上，还没有形成有效的服务形式和服务措施。由于我县社区经费还处于“报账制”阶段，社区没有资金自主权，虽然县、乡财政会