区县城市地下管线建设调研报告对策建议

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1、区县城市地下管线建设调研报告对策建议城市地下管网是城市基础设施的重要组成部分,是城市现代化水平的重要标志,关系到一个城市的生态环境和可持续发展,涉及广大市民的切身利益。随着我县城镇化不断推进,县城建设水平不断提高,对地下管网特别是城区排水管网体系建设提出了新的更高要求。为全面深入了解我县县城排水排污、供水、燃气、电力等地下管网建设工作情况,根据县人民政府工作安排,X县城市管理综合行政执法局开展了专题调研。调研期间,我们采集了县住建局和自然资源局的相关信息,实地察看了县城及周边污水管网建设、易涝点整治等工程,对县城地下管网建设有了较全面的了解。现

2、将调研情况报告如下:一、基本情况X县城区地下管网种类有:排污管网、供水管网、供电线路、通讯光缆、燃气管网、公安监控线路和交通监控线路等。截止X年X月,累计普查探测各类地下管线X.X公里。污水管线X.X公里,供水管线X公里,移动光缆管线X公里,电信光缆X公里,广电和联通光缆X公里,燃气管道X公里,公安监控线路X公里,埋地电缆X公里,LED路灯线路X公里,消防水管X公里。由于管线投资单位与道路建设不同步,频繁开挖致使城区道路几乎都已经变成“拉链马路”。(一)地下供水管线。X县城区供水管网X年建成使用,主干管线总长X公里,用户支管X公里,绿化管线X公

3、里,消防管线X公里。(二)重点实施了三期排水工程。近几年来,城区已建成运营四条污水主干管:人民路、人民东路主干管,X路主干管,X路主干管,X路主干管,团结路主干管、X大道主干管。先后实施了XX等污水截流管道建设。截至X年X月,城区累计建成污水管网X.X公里、污水泵站X座,其中合流制管网(沟)X公里,分流制管网X.X公里。污水收集服务范围进一步扩大,XX路,南至X镇,西至玉X村,北至X。污水收集率达到X%,X年X—X月份污水处理厂共处理污水X.X万吨,削减CODX.X吨,削减氨氮X.X吨,目前日处理污水量为X.X万吨,对推进水污染防治、保护水环境

4、、完善城市功能、改善人居环境起到了重要作用。(三)通讯光缆入地管线X公里。移动光缆X公里,X个;电信光缆X公里,中继箱体X个;联通和广电光缆有X公里,箱体X个。(四)六年来,新建城市燃气管道X项,总长X公里。在城北新区道路网建设时,同步实施敷设近X.X公里燃气主干管;结合棚户区改造、廉租房、公租房、老旧小区整治铺设燃气管道X公里;城区道路两侧主干管X.X公里。XX等连接管道滨江路X.X公里。(五)城区供电强电、弱电线路。入地线路X.X公里,架空线路X.X公里。电缆分接箱X个,开关站X座,台变箱X台。二、存在的问题我县县城地下管线建设虽然取得了一

5、定的成效,但是历史欠账严重和重地上轻地下现象仍普遍存在,导致我县县城地下管线建设管理工作与保障城市安全运行、推进生态文明建设、改善城区人居环境的要求还存在较大的距离。主要表现在:(一)城区箐沟边缘位置较低区域,污水收集处理局部尚未覆盖。东部开发区、移民安置区污水尚未入网。(二)城市地下管线权属复杂。具体表现在一是县城地下管线投资单位不同、权属单位不同、使用用途不同。二是相同用途的管线的权属单位也不同,如光缆通讯分别有中国电信、中国移动、中国联通,最近还有兰坪广播电视网络工程公司的线路也有。 (三)资金难以保障。资金缺口一直是制约城市基础设施建设

6、的瓶颈。长期以来,由于多方面原因导致关注地面上的建设多,而对地下排水管网体系建设重视的少,关注不够,致使资金投入严重不足,难以保证城区地下管网体系建设顺利推进,特别是对老城区排水系统改造需对现有的道路进行开挖,难度大,成本高,民生影响大,建设资金紧张。(四)监督管理乏力。县直相关职能部门在城市排水系统管理上未形成合力,存在相互推诿扯皮现象。部分小区、单位和企业将雨水接入污水管网或将污水排入雨水管网,临街餐饮业及其他商户、排档区随意向道路雨水口倾倒、排放污水、任意倾倒垃圾的现象严重。在城市地下管网建设审批环节上,部分建设单位不履行相关的报批手续,

7、私自开挖、违法建设突出,有的报批后,也没有严格按照审批要求开挖和建设,随意性大。(五)施工挖掘道路频繁。城市地下管线缺乏统一的规划、建设和管理,路面反复开挖现象屡见不鲜。路面反复开挖不仅浪费资源和有限的建设资金,还使居民生活和出行受到了多方面的影响:一是路面开挖实施封路或禁行,加剧了城市交通拥堵;二是施工引起的噪声和扬尘,影响了居民的生活环境质量;三是频繁开挖后的路面质量无法彻底恢复,影响市容市貌。(六)现状不明,家底不清。城市地下管线敷设的历史资料不全,现状资料也无法达到全面准确。至今没有一个系统资料能够做到全面准确地掌握城市地下管线的基本情

8、况,提供一张全面、准确的城市地下管线位置现状图。没有一个管理部门或企业能够全面准确地掌握所属行业的地下管线的历史档案信息资料。城市地下管线的建设和改造

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