国外职业教育体系建设的经验及对我国的启示

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1、国外职业教育体系建设的经验及对我国的启示职业教育是我国国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，它作为支撑我国人力资源优化、推动产业升级的重要力量，其与产业、行业、企业互动中形成的”共生性”关系，直接影响着我国经济转型升级和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的成败，加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署。国外很多职业教育发达的国家，在长期的办学过程中积累了丰富的质量管理经验，对于我国职业教育的发展有着十分有价值的借鉴作用。1•国外职业教育体系建设的特征德国和瑞士——“双元制”现代职业教育体系。

2、德国”双元制”教育体系具有自己的特点，该体系的主系统是职业学校和具有开展职业教育资质的企业两个教学培训系统，相应有三个双元支撑系统：一是《联邦职业教育法》与各州《学校法》两个法律支撑系统，二是各州财政与企业雇主两个经费支撑系统，三是各州文教部与各行业协会两个管理与评价考核系统。还有两个支撑服务系统：一是科研支撑系统，包括联邦职教研究所、联邦劳动总署、高等学校、各州教研机构、经济部门研究机构等，二是职教服务系统，包括各州的职业咨询和就业介绍机构、联邦职教所的职业技能开发与权威发布系统等。瑞士注重高等职业教育的统筹管理

3、、质量评估。对于高等职业教育的行政管理,其联邦政府设有直属联邦议会的”高等职业技术教育联邦委员会”，各州则设有”高等职业技术教育理事会”。高等职业教育的质量管理，则按要求由每所高等专科学校自己进行质量评估，评价结果要接受外界的监督，文凭的承认取决于相应学科的特定的全国委员会，同样由外面的专家来决定。各有关高校必须符合与遵守有关标准的要求，不达到要求者将被撤消其高等职业教育的资格。美国——普职融合单轨制的现代职业教育体系。美国的职业教育体系具有比较完备的学分互认与转换机制，不仅在同一层次、不同教育机构间可以实现课程学

4、分互认，而且在不同层次、不同教育机构间也可以实现学分互认与转换。同时，完备的上升通道也能促进受教育者从中等职业教育向高等教育转换。通过强大的学分互认和转换机制，学生能够将企业中的工作经验或生产活动转换成有效的学分，使接受的零散职业教育培训成为一个完整的教育体系。在美国，职业教育与普通教育的联系十分紧密，共处于一个大的教育体系内，并以课程植入的方式实现职业教育与普通教育的融合，共同为美国的教育事业和人才培养服务。美国全国范围内有一万五千所公立中学开设了职业教育的相关课程，并且对职业教育的投资也主要集中在中学阶段，将职

5、业教育贯穿于中学教学过程。英国和澳大利亚——基于资格框架下的现代职业教育体系。在英国，义务教育毕业生的学业生涯有多种道路可供选择，既可以留在学校继续深造，也可以接受职业院校、企业或政府组织的各类职业教育培训，增加自身的人力资本存量。在职业教育发展上，英国一直努力促进职教资源与普教资源的互通共荣，实现两者的共同发展。近年来，英国不断加大对职业教育的投资，扩大职业教育和成人教育的办学规模，拓宽职业教育对象的来源，让更多具有不同背景、不同身份的人群能够接受职业技能教育。同时，英国还建立了现代学徒制度，努力使其成为英国16

6、岁以上人群的主流选择,并建立了资格与学分框架，充分认可各类学习形式，构建一个全员参与的学习型社会。澳大利亚职业教育体系的形成与发展就表现出澳大利亚政府对职业教育的管控和统筹。联邦政府与各州政府之间存在基于澳大利亚联邦宪法所规定的协商关系，这就导致澳大利亚对全国职业教育的统筹管控与自身行政管理体制之间的矛盾。随着澳大利亚职业教育的发展，澳大利亚资格框架职业教育体系得到了迅速发展，资格框架标准贯穿于三大教育体系，共同构成了澳大利亚的教育系统，职业教育是义务教育与高等教育之间的桥梁，既可以满足社会多样化的教育需求，也通过

7、统一全国资格标准，增强就业市场对资格体系的信心，促进学历资格体系的国际化。2•国外现代职业教育体系建设对我国的启示一是加快职业教育资源整合，优化职教布局，建议与各地新型城镇化建设规划相适应，通过撤销、兼并、划转、托管等方式，对职业院校进行整合，积极吸纳企业参与到我国现代职业教育体系建设中来，促进职业教育集约式发展。二是推动专业课程设置改革，对目前已开设的专业进行统筹与细分，精简华而不实、不符合市场需求的专业，增加实用型、技能型、符合岗位需求的专业，建立面向市场、优胜劣汰的专业设置机制。三是开展”职业预备教育”，将”

8、初等职业教育”的要求在国家义务教育阶段中体现，初中教育阶段增加人生规划和职业生涯教育，为今后培养学生就业创业和继续学习的能力做好铺垫。构建一个职业教育与普通教育、职业资格培训和终身教育互通的职业教育体系，是建立现代职业教育体系的核心。四是以加快推进本科转型为突破口，打通人才培养通道，探索完善高端技能型人才通过应用本科教育，和高职院校实施专业学位教育对口培养的