阿里与德勤：平台治理协同经济三大议题

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1、平台经济协同治理三大议题阿里研究院德勤研究2017年10月02册子/报告标题

2、章节标题139131720目录摘要第一章平台经济加速渗透社会生活第二章平台经济协同治理议题之一：权益保护第三章平台经济协同治理议题之二：合理税收第四章平台经济协同治理议题之三：公平竞争第五章平台经济引领中国新的发展方向1平台经济协同治理三大议题摘要随着数字技术的飞速发展，平台经济迅速崛起，昭示商业和管理的巨变。互联网技术推动了平台经济的发展，而平台经济呼唤着创新的平台治理。改变传统的监管思维，创新顺应时代变化的治理体系，已经刻

3、不容缓。我国经历了60年的工业经济时代，由过去的效率优先兼顾公平，逐步转向今天的注重社会公平。目前我们正在迈入数字经济时代起步期，应考虑效率优先，注重发挥新经济、新技术、新理念、新模式对经济增长和社会进步的带动作用，激发社会创新活力，实现经济创新、普惠和持续发展。本报告提出平台经济协同治理的三大挑战：权益保护、合理税收和公平竞争。建议在治理层面，对尚处于初级阶段的平台经济，应将鼓励创新与发展作为治理的首要目标，其监管应体现出足够的包容性和审慎性，从战略和立法层面保护国家的创新能力，引领全球数字经济发展。

4、权益保护互联网在给人们带来便利、快捷、高效的电子商务同时，其全球性、虚拟性和管理的非中心化等特点也给消费者带来了各种风险。同时，电子商务的高速发展，海量数据与个性化，对治理的快速响应要求，多样性、生态化与跨区域性，都使得传统的治理模式不能很好地适应于电子商务，客观上呼唤一种与之相适应的治理模式，平台治理就是顺应这种信息社会复杂环境治理要求的结果。平台治理是适应信息社会的需要，也是适应经济全球化的需要，深入研究平台治理，可以为信息社会的政府治理提供一定的借鉴和支持。平台经济协同治理三大议题2合理税收平台经

5、济带动了上游供应链和下游服务业的快速发展，预计到2030年，平台经济将为中国创造税源规模77-110万亿元,其中B2B将长期占据电商税源贡献的主导地位。平台经济很大程度上改变了传统的贸易模式、协作分工方式和经济理论框架，带来经济结构的整体变革，对传统的税收理论和实践带来全新的机遇和挑战。立法层面，保持线上线下统一的征管规则，平衡政府、纳税人以及第三方的权利义务，是平台经济发展过程中重要的税收制度保障。鼓励创新和扶持小微企业成长，应成为当前推动平台经济增长最核心的政策导向；长期致力于更加简洁、高效、动态和

6、柔性的税制安排，加速构建面向未来的、具有全球竞争力的税收体系。公平竞争平台经济的发展，对反垄断法的理念和规则提出新要求。如何发挥竞争机制作用、维护公平竞争市场秩序，需要探索新的标准和做法。首先，平台经济的规模与效益关系和工业经济截然不同。平台具有网络效应和边际成本递减特点，这使得平台的规模与效率一般是成正比的，即平台规模越大，越有利于提高资源配置效率。因此，在看待平台规模与效率的关系上，不能以传统标准来进行判断，否则将不利于平台经济的发展。其次，与传统工业经济的单边市场不同，平台是双边市场或多边市场，存

7、在相互影响、相互依赖的多方关系，从而造成平台竞争分析迥异于传统竞争分析。因此，建立平台经济条件下新的经济分析范式，重新梳理各种商业安排的合法与违法之间的界限，是平台经济对反垄断研究和实践提出的重要新课题。平台经济协同治理三大议题3第一章平台经济加速渗透社会生活平台经济协同治理三大议题41.1平台经济全面渗透经济社会各个领域1.1.1平台经济的现状随着数字技术的飞速发展，平台经济迅速崛起，近年来，互联网平台成为新经济引领者。2016年中国电子商务交易额超过20万亿元，网民7.1亿，互联网普及率达到51.7

8、%，2016年中国电子商务交易额超过20万亿元，网民7.1亿，互联网普及率达到51.7%，如今平台经济正为中国经济营造出热气腾腾的发展场景。如今平台经济正为中国经济营造出热气腾腾的发展场景。截止至2017年7月，全球十大平台经济体市值已经超过十大传统跨国公司，其中中国公司占三席（见图1）。时至今日，平台经济已成为推动经济发展的重要引擎。我国在经济转型过程中，须认真研究平台经济的特征和规律，推动其发展。平台经济并不是一个全新的词汇，传统经济中的银行、证券、集贸市场、购物中心、中介公司等所扮演的角色，即属于

9、平台经济，但传统平台的经济活动易受地域、时间、交易规模、信息沟通等条件的限制，其发展受到一定制约。随着数字技术的普及，以互联网为代表的平台经济加速发展，催生了新一轮平台经济浪潮。平台经济在互联网时代获得了全新的规模、内涵与影响力。本报告中的平台经济，专指基于互联网、云计算和大数据等一系列数字技术驱动的平台型新兴经济业态。平台经济具体包括电商类、网络约车类、文娱类、社交类、搜索类、工具类、门户类、互联网金融类、共享类、服务类、技术支持类、物流