高校经济责任绩效审计探究

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1、高校经济责任绩效审计探究摘要:近年来,高校经济责任绩效审计工作得到了迅速发展,不仅有效地提高了领导干部承担经济责任的意识、健全了监督管理机制,还加强了防腐败体系的建立。然而,高校在开展经济责任绩效审计过程中,存在一定不足,有待进一步完善。本文就从高校经济责任绩效审计存在的问题、高校经济责任绩效审计的意义和加强高校经济责任绩效审计的策略对该问题进行了分析和探讨。关键词:高校经济责任绩效审计策略简而言之,高校经济责任绩效审计是指高校的审计部门对领导干部、财务收支等经济活动开展的审计工作,同时依据领导干部经济

2、责任实施的状况进行合理评价。近年来,高校经济责任绩效审计工作得到了迅速发展,不仅有效地提高了领导干部承担经济责任的意识、健全了监督管理机制,还加强了防腐败体系的建立。然而,高校在开展经济责任绩效审计过程中,存在一定不足,有待进一步完善。一、高校经济责任绩效审计存在的问题(―)未建立起统一的评价标准和健全的评价指标体系一般而言,绩效评价标准是审计人员在审计的过程中,进行指导,并衡量被审计部门和领导工作绩效的重要依据,同时也是开展工作实务工作的基础。绩效评价标准是不同于一般的财务审计,是根据审计工作人员在审

3、计过程中结合具体点审计对象和目标制定的。通常高校审计的对象是指学院、学校机关部处、投资的企业等,从而就应该根据不同的审计对象制定出相适应的评价指标。当前,很多高校还未制定出严格的评价指标体系,虽然有些高校制定出了一些指标,但是不能有效地与被审计单位进行交流,再加上在实际工作中,未达成统一的评价标准,很大程度上阻碍了经济责任绩效评价工作的开展。(二)大部分成果需要进行量化,工作量较繁杂简而言之,绩效评价的过程也是按照一定的标准对整理的被审计单位的数据的效率性、经济性给予的评价。从本质上来讲,高校属于提供服

4、务和公共物品的部门,由于提供的这些是无形产品,使用货币资金是无法衡量的,单纯地凭借财务数据评价,不能够全面体现出绩效状况。因此,审计人员在整理审计证据的时候就会遇到大量非量化信息,并需要对这些信息进行量化,这样就加大了工作量。(三)内部审计人员的素质不高将绩效审计融入到经济责任的审计项目中,可以有效地评价领导干部绩效履行状况,从而对审计人员也提出了更高的要求,审计人员不仅要具备较强的业务能力,还应该对被审计单位的经济活动进行评价。由于我国高校的大部分审计人员单纯地从事关于财务收支的工作,知识面较狭隘,已

5、经不能够满足新时期绩效审计工作发展的需求。(四)审计技术和审计方法有待进一步完善当前,很多高校在开展审计工作的时候,仍是按照传统的查账的审计方法进行经济责任审计的,通过评价账面来评价各部门经济职责履行状况。然而,近年来我国高校的经济业务不断扩大,仅仅借助账面形式是不能够全面反映信息的,从而就导致了一些不合理的问题存在。所以,很多高校由于审计技术和审计方法都不健全,不能够综合评价审计对象,无法保证审计结果的真实性和准确性,还提高了审计评价工作的风险。二、高校经济责任绩效审计的意义(一)是高校受托经济责任的

6、发展的必然结果一般而言,受托责任是指委托人制定出具体的要求,受托人进行管理并对管理实施的状况进行报告,简单来讲,受托责任体现出了委托人需求,同时受托责任也是内部审计理论的基础。当前很多企业或者组织的内部审计都是依托于受托受托责任为基础的,对于高校的内部审计工作也是如此,在受托责任的基础上产生了相关理论和实践。随着受托责任因素的变化,在一定程度上影响到高校内部审计工作的开展。由于高校属于一个提供公共服务的,高校经费的支出成为了我国财政预算收支中重要的一部分,这主要是因为大部分资金是来源于国有资产的。随着高

7、校办学经费的多元化,资金来源的途径也不断增多,很大程度上提高了高校办学的自主权,从而也很大程度上改变了受托责任。高校资源利用是否得当、履行社会责任的状况、管理效率的高低都深受社会的关注,因此,充分地利用教育资金对高校内部审计工作具有重要的意义。所以,高校要领导干部绩效的实施状况是高校受托经济责任变化的结果。(二)有助于科学地掌握新时期经济形势结合审计署近期制定的规划部署,审计署从整体上推动绩效审计,从2008起到如今,每年所从事的审计项目都进行了绩效审计。已经逐步建立起了适合我国发展的绩效审计体系,有效

8、地推动了我国绩效审计工作的开展。所以,为了更好地适应新时期经济发展需求,在开展经济责任审计项目的同时,促进领导干部绩效责任是很有必要的。(三)可以提高高校的管理水平,促进学校健康、持续发展对高校进行科学管理是很有必要的,不仅可以提高高校的教学质量和整体素质,还可以促进高校的健康、持续发展。为了满足高校管理的要求,保证髙校资金的使用效率,就需要我们合理地评价领导干部绩效履行的实际情况。针对被审计领导干部绩效责任的实施状况进行科学合理地分析,找

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