高校工会维权机制建设初探

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1、高校工会维权机制建设初探广西财经学院杨爱梅龚三乐内容提要：高校工会维权机制缺乏独立性、运行缺乏法律保障、实施缺乏合格的人员队伍，导致工会维权活动形式化、职能弱化。创新工会维权机制，是贯彻科学发展观的内在要求，是应对新形势、构建稳定和谐校园的必然要求。应推进高校去行政化、改革工会组织体制推动维权机制独立、加强既有维权机制完善、加强维权机制的保障法律法规建设、加强工会干部队伍建设等，以此创新高校工会维权机制。关键词：高校工会科学发展观维权机制新时期，工会工作的重点是贯彻科学发展观要求，努力完善和创新工会维权机制。对于

2、高校工会而言，充分理解高校维权机制创新的必要性，在深刻把握高校维权特点的基础上,努力推动以维护教师权益为本的维权机制的建设、创新，同样是当前工作的重点。一、高校工会维权机制建设的运行现状高校工会是学校党委领导下的群众组织，是教职工合法权益的代表者和维护者。经过不断的实践、探索与完善，迄今为止我国高校工会的维权机制建设已比较成熟，维权功能已比较完善，较好地履行了高校工会的基本任务和基本职能，较好地实现了对广大高校教职工基本权益的维护。日前我国高校工会的基本维权机制，主要包括以工会和学校行政联席会议制度为主要形式的源

3、头参与机制，以劳动合同和平等协商、集体合同为主要形式的劳动关系协调机制，以教代会为棊本形式的民主管理机制。这些机制的建立和运作，为工会履行维权任务奠定了坚实的基础。通过实施丄会和学校行政联席会议制度，直接与学校管理层沟通、协调，直接参与学校管理决策，对将教职工权益的维护在源头上贯彻、糅合到学校的施政方针上去，从源头上避免町能损害教职工各方面权益的施政行为的发牛。通过做好教职工劳动合同签订这个关键环节工作，依法维护劳动合同的规范性，能切实保障广大教职工最基本的劳动、经济权益。通过实施完善的教职工代表大会制度，落实教

4、代会权责，能有效维护教职工行使民主管理、民主监督的政治权益。上述儿方面结合到一起，能基本实现对高校教职工主要权益的维护，减少或者避免侵权事情的发牛。与此同时，我国高校工会维权机制建设、运行也存在一些问题如制度、人员方而的问题,—•定程度上造成了目询工会维权活动的形式化、维权职能的弱化不良局而，影响到维权水平的提升，不能适应新形势下高校维权工作的需要。具体而言，这表现在以下方面：1、维权机制运作缺乏法律保障高校工会维权机制的正常运行，必须以法律來捉供保障，实现依法维权即以法律为依据来帮助劳动者维护其合法权益。尽管新

5、《工会法》的颁布，确立了工会维权职能的法定地位,但在实际执行中，由于《工会法》配套法规欠缺，法律条款表述比较笼统，导致实施弹性大。例如：新《工会法》第四条规定“国家保护工会的合法权益不受侵犯”，但是相应的法律责任条款则曲现空白；新《工会法》里的“工会不作为”，在适用法律上也没有明确的、能够“对号入座”的法律规定；学校教职工代表大会条例经过二十多年试行仍是暂行的。上述法律法规的不完善，使得高校工会遭遇维权纠纷时，当侵权者以某种理由拒绝时会变得束手无策，维权机制不能发挥止常的作用，维权工作苍白无力。2、维权机制运转缺

6、乏合格人员队伍切实维护教职工的权益，难免会与破坏教职工权益的人、事与制度等发生矛盾、产生冲突，这需要工会人员具有高度的责任心、正义感其至奉献精神，具有高超的维权技巧、业务水平。具有奉献粘神、使命感的工会领导，是实现高水平维权工作的关键，能克服种种困难开创维权工作良好局回；一个合格的维权团队，能为维权工作的扎实、有效进行捉供团队支撑力量。然而，山于种种原］大I的存在，目前不少高校工会干部对止当维权工作畏惧、敷衍、推诿，养成了睁一只眼闭一只眼、见风使舵的工作弊病，使工会维权机制的效能大打折扣。二、创新高校工会维权机制

7、是践行科学发展观的必然要求克服上述弊端、弥补当前高校工会维权的不足，要求我们努力实施创新，以此建设功能完备、适应新形势需耍的工会维权机制。这是贯彻科学发展观的内在耍求，是应对新形势、构建稳定和谐校园的必然要求。1、贯彻科学发展观的内在要求科学发展观的要旨是“以人为本”。这要求我们一•切工作必须以人为目的，把满足人们的现实需要、维护人们的切身利益作为衡量工作好坏的根木标准。高等教育事业发展、高校的发展，同样需要以人一一高校教职工为木、以教职工的切身利益为本。教职工切身利益是否得到充分、全而的保障、维护，是实现“以人

8、为本”、科学发展的具体表现。而教职工切身利益的充分、全而保障，具体是通过高校工会维权了以实现的。因此，高校工会维权能力的高低、维权水平的高低，宜接关系到“以人为木”、科学发展的实现与否。由于维权机制建设从而运行的缺陷，导致目前高校工会不能很好地实现维权，这需要通过创新维权机制了以解决。因此，创新高校工会维权机制，是贯彻落实“以人为本”車要思想的内在要求，是贯彻科学发展观的