【精品】影响因子、问题现状及对策

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1、西北退耕对粮食牛产的可能影响2003-01-0809:34来源:摘要:据西北五省区制定的规划或计划,到2010年将累计退耕400X10W,约占现有耕地面积的1/4。按照目前的单产水平和粮食作物比例,西北地区将减少粮食产量近400X10Jt,相当于1996年西北地区粮食总产量的1/8。同时,退耕对当地的粮食生产存在正面影响,主要表现在:①退耕节省下來的生产要素的转移可以带来未退耕耕地粮食产量提高;②西北地区生态环境以及局地小生境的改善可以促进粮食生产、降低灾害风险。此外,农业科技进步和工程设施建设的加强,会对保留耕地上的粮食

2、牛产起到极大的推动作用。通过对西北五省区粮食单产的预测并结合人口预测可知,2010年西北地区粮食总产量可达4516.9X10't,在人均400kg.425kg和450kg水平下粮食需求分别为3936.1X10吒、4182・1XIO't和4428.IX10吒。因此,从长远的角度来看,就西北地区整体而言将不会出现粮食短缺,但粮食盈余水平较低;而就具体省区而言,陕西、甘肃和青海三省区必须通过粮食调入才能满足木省区需求,而新疆和宁夏粮食则有一定盈余。中国西北地区在行政区划上主要包括陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆5个省、区,面积约31

3、1X10Wo该区深居内陆,属干旱、半干旱气候区,气候干燥、降水不足、水资源匮乏,且地形地貌复杂多变、生态环境脆塚、口然灾害频繁。目前,沔北地区己成为我国水土流失、草场退化与荒漠化最为严重的地区,水旱、风沙、滑坡、泥石流等自然灾害己成为抑制西北地区农业发展的重要障碍因素。西北地区的生态恶化不仅给当地人K的生产、生活和生命财产安全带來极大的影响,阻碍了西北地区社会经济的发展,而且,由于西北地区所处的重要的生态区位一一长江、黄河的上中游地带,冬季风向南利向东南方向侵袭的必经Z地,对我国英它地区,尤其是经济发达的东部地区的生态环境

4、都产生着重大影响。抑制和扭转西北地区生态恶化趋势的退耕问题,不仅仅是一个区域内部问题,业己成为一个全国性的问题。鉴于此,木文旨在从西北地区的町能退耕规模及其对粮食生产的影响出发,讨论西北地区的粮食安全问题。1西北地区退耕的计划规模西北地区生态环境恶化冇着口然和人为两方面原因。从口然的角度来讲,主耍包括由西北地区的地理位置、气候条件、地貌类型以及土地覆被状况等。而人为因素则包括森林的滥砍滥伐、草地的过牧超载、药用或有经济价值植物的乱挖乱采、坡耕地的大面积开垦等,这些都造成了天然植被的破坏。20世纪90年代,西部大开发拉开了序

5、幕。西部的开发不仅仅是对两部丰富的自然资源的开发,而且还包括对西部地区生态环境的建设。朱鎔基总理在九届全国人大三次会议《政府工作报告》中明确指出,西部人开发要集中力量,切实搞好生态环境保护和建设,陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草,要抓住粮食等农产品相对充裕的冇利时机,采取“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代贩、个体承包”的综合性措施,以粮换林(草几西北地区作为西部地区的一个特殊地带,在开发人西北的过程中,同样必须把经济发展和生态坏境的改善结合起來,科学地恢复西北地区的自然植被,充分发挥森林和草地主态系统涵养水源、净化空

6、气、调节气候、固着上壤的功能,改善生态环境的作用,减轻白然灾害的强度或防止白然灾害的发生,控制荒漠化和草地退化的进程,减少水土流失。在《全国生态环境建设规划》、各省区生态环境建设规划和国务院及相关部门的政策、规定的指导下,西北各省区政府及有关部门积极筹划,进行退耕还林还草试点,制定本省区的退耕还林还草计划或规划。2000年,为加快实施西部大开发战略,作为水土流失大省的陕西省编制了《陕西省山川秀美工程规划纲要》,计划从1999年起到2010年,力争用12年时间,完成全省111.6X10W大于25°以上坡耕地的退耕还林还草,使

7、全省林草覆盖率达到65.7%。甘肃省制订的退耕还林计划指出,全省在今后10年大约有200X10W坡耕地要退耕,平凉、庆阳、天水、定西等黄土高原区将在10年内退耕还林133.3X10W以上。新疆从2000年起,将连续3年每年安排6.67X10W以上的面积退耕还林。退耕的主要区域是南疆环塔里木边缘深受风沙危害的植棉区,所退耕地主要用于发展经济林、防护林与草被。宁夏白治区也已初步制定出南部山区退耕还林还草规划,从2000年起,利用9年的时间退耕还林还草33.3X10W,2000年退耕1.3X10W,以后每年陆续退耕在4X10W左

8、右。根据远景规划,从2000年到2010年,青海省将完成退耕还林还草33.3X10'hm2o根据上述规划或计划,若陕西、甘肃、宁夏三省区每年完成的退耕还林(草)任务大致相同,则算省区的退耕计划可以细化为表1,到2010年,西北地区将累计退耕还林还草约400X10W,占两北地区耕地总面积(1996年土地详

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