【精品】辽阳财政分析报告

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1、辽阳市财政专题分析报告一.辽阳市社会经济概况及财政.城投体制及项目简介（一）辽阳市社会经济概况辽阳市位于辽宁省中部，东依辽东山地，西望辽河平原，太子河经市郊东、北转折西、南注入渤海，北距沈阳60公里，哈大铁路，沈大高速公路纵贯南北，辽溪铁路横跨东西。优越的地理位置及重要的战略价值决定了其在东北地区不可替代的中心地位.南界钢都鞍山，北依省会沈阳，东临煤铁之城本溪，西与辽河油田接壤。下辖五区一市一县。全市区域面积4731平方公里，城区面积573平方公里，总人口182万，其中城市人口72万。近年来，辽阳市政府带领全市人民开拓进取，扎实工作，开创了政府工作的新局面。在省政府对各市政府工作的

2、考核评价中，辽阳市2004年和2005年连续两年列全省第三名，2006年列全省第二名，民营经济纳税、社会保障和平安建•//因帧市沈阳市O。ShenyangO辽阳市LEW"■史东新城C本禺市J」；o21•令较山市・習耳■孑":生1Anc^han、O营口帀Yingkou丿•*・•尸了弓AJFJCF1、如«?My‘.・a"设分别获得省政府单项工作优胜奖。先后跨入全国地级以上城市综合实力百强市、中国优秀旅游城市、中国投资环境百佳城市行列，2007年在全省文明城市创建评比中名列第一。国家实施东北地区等老工业基地振兴战略，为辽阳市推进重点项目建设、扩大对外开放等方面创造了良好环境。辽阳市面临以

3、沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区的机遇，辽化、弓矿公司、庆化公司等大企业加快发展和民营企业不断壮大，同时，辽阳市具有明显的区位、资源、产业优势、较好的经济发展环境和深厚的古城文化底蕴，都为今后城市发展奠定了坚实的基础。2008年全市地区生产总值完成567亿元，较2007年增长20%。全市一般预算收入完成35.4亿元，较2007年增长26%,固定资产投资保持合理规模，全社会固定资产投资完成244亿元，较2007年增长35%。按户籍人口计算，人均GDP为3.12万元，增长20.93%。辽阳市近三年的经济发展主要指标如下表：表1:辽阳市2005年一2008年主要经济指标情况表单位：万元指

4、标2006年2007年2008年当年国内生产总值394470567第一产业增加值27.132.33&9第二产业增加值247・4295.1355.9第三产业增加值119.6142.7172.1社会网定资产投资总额138.8184.2244当年地方财政一般预算收入20.7924.9931.97人均GDP2.162.583.12数据來源：辽阳市第十-•个五年规划纲要（2006年2010年）注：当年地方财政一般预算收入仅含税收收入和非税收入根据辽阳市确定的“十一五”发展规划纲要，“十一五”期间地区生产总值年均增长保持15%,人均地区生产总值达到3.86万元，地方财政一般预算收入比达到36亿

5、元，年均增长15.7%;全社会固定资产投资达到326亿元,5年累计达到1100亿元,年均增长25%。从实际执行情况看，2008年辽阳市地区生产总值、固定资产投资和地方财政一般预算收入均超过预计的增长水平。根据我行风险评级系统查询，2008年辽阳市区域评级得分为62分，GR5级。(二)辽阳市地方财政体制及城建资金管理体制概述1、辽阳市地方财政税收体制的构成。辽阳市实行分税制财政管理体制，其中，增值税中央财政、省财政、市财政分税比例为75%、10%和15%;消费税的100%上缴中央财政；企业所得税为中央60%、省财政和市财政各20%;个人所得税为中央60%、省财政15%,地方财政25%

6、;营业税省市分别为30%、70%;房产税省市各50%;资源税100%留存地方财政。2、辽阳市城建资金管理体系概述。辽阳城建资金年度支出预算由市建委会同市财政局根据同级政府的发展规划编制，报市政府批准后，由市政府报请地方人大审查通过后用于城市维护和建设。目前辽阳市城建项目主要由辽阳城市资本经营有限公司负责实施。辽阳城市资本经营有限公司主要担负城市经营性、公益性基础设施建设的融资工作及建设工作。二、辽阳市地方财政及城建资金收支分析(—)辽阳市地方财政分析1、本级可支配财力分析。依据辽阳市财政局提供的《2006年至2008年辽阳市本级一般预算决算总表》《辽阳市本级政府性基金预算收入收支决

7、算总表》对辽阳市财政收支情况分析如下：近三年辽阳市本级可用财力简表单位：万元序号科目2006年2007年2008年同比增长年均增长1一'市财政可用财力25367434697646231833.24352(-)一般预算收入10437312471115848127.0823.223其中：税收收入65893817209735819.1421.554增值税14606139631699421.717.875营业税2275024369266369.38.26企业所得税142620