新时期教育惩防体系建设思考

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1、新时期教育惩防体系建设思考新时期教育惩防体系建设的思考随着市场经济的深入发展和教育改革的不断深入，教育系统一些干部职丁在市场经济观念的冲击下，开始变得利益熏心，贪污受贿等腐败行为时冇发牛，対新时期教育惩防体系建设提出了新的挑战。■＞存在的问题当前，教育系统已初步建立了教仔、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，対教师队伍建设和保证教育公平起到了推动作用。但总体而言，体系发挥的作用有限，各地发展不平衡，远没有体现体系本身功能。主要农现出如下问题：（一）体系构建系统性薄弱。教育系统惩治和预防腐败体系，既包括从严治标的措施，又涵盖注重治本的内

2、容。但现在教冇系统的惩防体系诸要素缺乏立足全局、整体谋划。如教育、制度、监督往往不能同步协调发展，出现单兵作战，顾此失彼，整体功能发挥欠佳，教育体系谋划缺乏前瞻性，制度体系建设缺乏创造性，监督体系建设缺乏关联性，导致教育流于形式，制度落后于形势发展，可操作性较差，约束力不强。（二）体系实施针对性不强。体系建设的廿的是解决不愿腐败、不能腐败、不敢腐败问题，纯洁教师队伍。但是，H前教冇系统惩防体系实施过程针对性不强，不求长远效应，只顾眼前效果。表现为：搞专项整治一阵风，治标不治本，解决突出问题重惩戒、巫事后，轻预防、轻事前事小，容易造成“

3、教育走过场，制度纸上躺，监督变了样”等不良现象。（三）体系运行实效性欠佳。尽管近年来教育系统惩防体系建设力度不断加大，时刻保持惩治高压态势，但总体来说，效果欠佳，教育腐败现彖仍然屡见不鲜。表现在：权学交易和钱学交易现象仍然存在；学校在各种评审、巾报中弄虚作假、暗中操作的行为时冇发生；少数学校领导干部贪污、受贿等犯罪行为依然存在;违规办学、乱收费等行为屡禁不止。二、原因透析（―）近年来学校在而向社会白主办学的改革上，缺乏实质性的变革。学校生存发展的资源，仍主要掌握在上级行政部门，学校对行政系统的依附并无减少。以致于学校注重业务工作短期效

4、应，轻视了构建惩防体系长远谋划，制约了体系建设的发展。（二）教育经费廣乏、教师待遇低下的现实是制约体系功能不能充分发挥的关键原因。学校要发展，教师要待遇，迫使学校决策者想方设法创收谋利。加上山场经济迅速发展、贫富差距拉人、社会不公和腐败现象加剧的现实，不同程度地影响着学校和办学者的心态。（三）教师队伍监督意识淡薄是造成体系运行效杲不住的普遍原因。当前教育系统存在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的现彖，正因为如此，教师队伍监督与被监督意识淡薄，缺乏对内部的权力、财物、人事监督约束力，造成“没有监督的权力必然导致腐败”现象。三

5、、对策建议（一）创新工作机制，努力形成惩防体系建设工作合力一是健全机制。建立“统一领导、齐抓共管、步调一致、群众参与”的惩防体系行业构建领导体制和工作机制，成立惩防体系构建领导小组，由县教委主耍领导任组反。实行主要领导亲自抓、纪检书记具体抓、班子成员配合抓、一线教职工监督抓，努力形成工作合力。二是明确责任。将构建本系统惩防体系的各项任务纳入党风廉政建设责任分工中，明确分管领导、牵头股室，明确责任主体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，教育纪工委充分发挥组织协调作用，按照惩防体系建设的要求，深入开展调研，主动纳民意、摸教情，积

6、极探索开展教育领域有特色的惩防体系建设。各级各类学校建立工作机构，出台具体的建设性意见。从而，在全县教育系统建立体系完整、职责明确、任务落实、富有特色的惩防体系建设工作格局。（二）创新教育形式，实施廉政文化“三进”工程要注重构建教育廉政“防火墙”，大力实施廉政文化“进机关、进学校、进头脑”工程。一是坚持“廉政文化进机关”。把惩防体系建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来，实施民主评议政风行风活动，推动创评“学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型”党员干部。二是坚持“廉政文化进学校”。各级各类学校结合实际，从学校领导、教师和学生三个层

7、面入手，通过喜闻乐见的文体活动和案例剖析，把廉政文化教育纳入屮小学教师师德教育和学牛徳育教育计划中，渗透到教育、教学、管理的各个方面。三是坚持“廉政文化进头脑”。按照“管行业必须管行风”的原则，在系统内党员干部中人力倡导“决透明策、干阳光事、做清白人”的工作理念，坚决抵制“玩风、浮风、爷风”等不良风气，一心想建设教育强县目标任务的落实，一心干办人民满意教育的事业。组织全县三级学校校长、书记、教委机关科室以上干部公开诺廉，签订《廉政承诺书》，筑牢思想道徳防线。（三）创新制度建设，积极推进教育行风“两规范”以推进教育行风建设作为推动教育惩

8、防体系建设的切入点，巫点规范干部“三权”，着力规范教师“两为”。一是规范干部“三权”。规范事权：进一步健全学校教代会、机关职代会制度，充分发挥广大教职工参与办学、办教的积极性，切实保障教职工们建言献策、议教督教的基本权利