现代文化市场体系建设对策研究

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1、现代文化市场体系建设对策研究摘要：近年来，我国文化市场发展迅速，作为文化产业构建屮的重耍环节，其建设和发展越来越受到党和国家的重视。但文化市场体系建设中仍存在诸多亟待解决的问题，必须逐一分析，提出相应的对策建议，保证文化市场体系健康发展。关键词：文化产业；文化市场；文化产占乩经济增长一、引言“文化产业成为国民经济支柱性产业”，是中共十八大根据我国经济社会发展实际提出的新要求。十八大报告明确指出：要“加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。”可见，现代文化市场体系，是我国文化产业的重耍组成部分；而

2、文化产业成为国民经济支柱性产业，是事关我国文化软实力显著增强的重要问题，是事关实现全面建成小康社会宏伟目标的重要方面。二、我国文化市场体系建设中存在的突岀问题改革开放30多年来，我国文化市场体系初步建立，文化市场已经初具规模。但是，依然不成熟、不完善，有很多突岀问题亟待解决。第一，文化市场主体地位不明确。国有文化单位虽然进行了转企改制,但因为历史遗留问题和囿于传统观念，仍实行的是“事业单位企业化运营”制度，政府并未真正下放管理权力，国有文化企业尚未成为真正的市场主体，存在体制僵化、管理粗放、效益低下的弊端。第二，文化产品相对过剩和相对短缺并存。随着我国生产力水平的不断提升，文化生

3、产力也得到释放，加之政府的扶持，文化产甜已经从计划经济时代的供给不足，出现“结构性过剩”，有效需求不足的困境。表现在：总体数量增多，而水平不高；只注重数量的增加，而忽视了质量的提升；产品类型少，精品少，文化品位较低，同质化严重。第三，中小文化企业融资困难。中小文化企业是文化创新的主力，是需要重点扶持的对象，但屮小文化企业缺乏信用担保，没有资产抵押，无法取得贷款，现行的上市制度十分繁琐漫长，现有的融资渠道不利于中小文化企业发展［1］。第四，流通组织形式落后。我国文化资源以部门、地区配置为主，条块分割的管理模式切断了不同区域的文化市场联系，行业垄断和地区保护问题长期心在，制约了文化企

4、业做大做强。传统营销网络主要依靠书店、报刊亭、电影院、电视、广播等，随着互联网、智能手机和平板电脑的普及，电子书、电子音乐、网上点播的兴起，传统营销模式受到严重冲击。第五，文化市场监管滞后。目前我国文化市场秩序不规范，非法出版物、走私盗版活动猖獗，黄色书刊、音像制品等文化垃圾屡禁不止。这些问题无法单靠市场解决，必须由政府介入监督。但目前我国文化市场相关法律法规尚不健全，许多重要的、基木的法律还没有出台，没有建立分级制度，打击力度和惩治力度不大，阻碍了文化市场的快速发展。第六，文化领域管理体制混乱。中央实行分业管理体制，共有八个不同的文化部门分管不同的文化行业，被戏称为“八龙治水”

5、。给政策实施和日常管理带来很人不便。并且随着新媒体不断涌现，出现了管理空白情况，每个部门都想将新媒体纳入自己的管理范围，结果造成多头管理，审批程序复杂，管理效率低下［2］。三、结论与对策建议在全面建成小康社会的新的历史时期，我们必须坚持面向群众、面向市场的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，必须遵循市场经济规律的要求，坚持在文化企业一一文化市场一一国家监管的文化市场体系框架内进行文化市场体系建设，强调政府要加强监管，弥补市场自身缺陷，推动文化市场朝着水平更高和质量更好的方向发展。第一，明确国有文化企业的市场主体地位。国有文化企业必须建立现代企业制度和形成现代产权制度，实行政企

6、分开、政资分开和政事分开。分步骤进行股份制改革，完善股东大会、董事会、监事会等运营机构。建立完善的人才选拔机制，文化系统内的人才培养和市场公开招聘相结合，提拔既懂经营乂懂文化的复合型人才担•任领导，可以采取股权激励的办法，给予领导层一定的股权，调动工作积极性和提高竞争观念。第二，推动文化市场向创意驱动型转变。文化需求是软性需求，公众的文化消费欲望很大程度上取决于创意的程度。在文化生产中注重文化创意、设计和甜牌化，实现文化产业由数量式增长向内涵式增长转变，进行市场细分，深入研究不同类型市场的特点，有差别、有针对性地生产适合不同市场的差异化产品，刺激公众文化消费欲望，是转变文化产业发

7、展方式、加快文化市场发展的核心环节。第三，拓宽中小文化企业融资渠道。一是建立专门面向中小文化企业的区域性中小银行、政策性融资机构和投资机构。放宽贷款限制，为中小文化企业提供相应的贷款担保和长期信贷资金；二是降低中小文化企业上市准入门槛。简化上市手续，缩短上市时间，为有市场竞争潜力的新兴屮小文化企业上市融资提供便利条件；三是建立中小文化企业发展专项基金。对前景看好的中小文化企业进行投资和税收减免，促进中小文化企业持续发展。第四，加快发展现代流通组织形式。发挥网络覆盖面广、信息传播速