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时间:2019-10-11
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1、现代企业全面预算管理存在问题及对策中图分类号:F275文献标识:A文章编号:1009-4202(2012)08-000-02摘要全面预算管理是一个科学的系统工程,它包括确定预算目标、编制预算草案、审批预算以及预算的执行、控制、调整、核算、分析、执行、考评、奖惩等必不可少的环节。全面预算管理作为一种现代企业管理方法,国际上许多大型公司都在实践运用中取得了很好的效果。文章在介绍全面预算管理内涵等的基础上就目前企业在进行全面预算管理过程中存在的问题进行了分析,进而提出了积极推进全面预算管理的一些对策。关键词全面预算管理问题措施全面预算管理是企业在战略目标的指导下,对未来的经营活动和相应财务成果实施充
2、分、全面的预测和筹划,并通过对执行过程的监控,将实际完成情况与预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和调整,以帮助管理者更有效地管理企业和最大限度地实现战略目标的系统管理工程。全面预算管理需要充分的双向沟通以及所有相关部门的参与。一、全面预算管理的内涵和意义(一)全面预算管理是与企业发展战略相配合的战略保障体系,它以企业战略为出发点,通过规划未来指导当前实践,是对企业战略目标的具体落实和再次量化;它运用价值管理手段,使企业内部资源实现髙度整合,同时将企业价值与各级组织的具体目标、岗位职责联系起来,以增强业绩计量和业绩评价的战略导向性,并通过预算实施过程和结果分析,对企业战略进行必要
3、的修正或再评估,从而全方位的支持企业战略。(二)全面预算管理是与日常管理过程相渗透的行为规范和标准体系,是全面整合企业业务流、资金流、信息流和人力资源流的经营管理制度,而非单纯的会计专业工具。全面预算管理是使企业资源获得最佳生产率和获利率的管理模式,它关注人、重视人,明确人在企业中的地位、责任、权力和利益,规范员工的作业程序及行为,并以制度方式告诉员工什么可为,什么不可为,使员工行为与企业管理彼此渗透。因此,它是一种行为规范和标准体系,一种有利于员工自我约束、自我完善的管理机制。(三)全面预算管理是集规划、控制、评价于一体的系统化管理,而非简单的结果数量预测。由于全面预算管理涉及企业内外各种经
4、济现象,是一个多因素的、动态的、复杂的系统,所以它必须通过全面预算和责任预算的配合,实现全方位的系统控制,必须通过预算编制、预算调控、预算考评诸环节的循环,实现事前、事中、事后全过程的系统管理。二、对全面预算管理关键点实施有效控制(一)预算编制。预算编制必须以预算目标为依据,而预算目标正是通过预算编制得以具体和量化的。首先是确定企业预算目标,编制企业预算。如前所述,企业预算目标与其外部环境、内部资源对接时,因不同企业或同一企业不同阶段的预算目标不同,企业预算编制的侧重点也不相同;所以,企业管理者在实施预算管理时应明确预算的总目标,以指导和约束预算编制。(二)预算执行。预算执行是预算目标的具体实
5、施过程,是目标实现的关键。这里存在一个误区;即把预算执行过程看作全面预算管理;如此虽强调了预算执行的核心作用,却忽视了其他环节。(三)预算调控。预算调控是预算协调职能及在预算执行过程中的日常调节职能,它是预算目标顺利实现的必要手段。预算调控过程一般有预算协调和预算调整两种情况:在企业内外环境无重大变化时,为保证预算的顺利执行,需在各个预算责任单位之间对人力、物力、财力、时间等资源要素作适当“微调”,以维持整体平衡。三、企业全面预算管理存在的问题(一)全面预算编制方法跟不上时代步伐。目前,推行全面预算管理的企业并不是真正做到科学的预算管理,而是几个相关人员简单的进行预算,表面上过得去就完事了;没
6、有做到全方位、全员参与、全过程管理模式;或者预算的结果也仅为某一个部门所实用。因此,全面预算编制方法并不科学合理。(二)资金费用预算准确性差。企业个别部门在编制下月的预算中,存在不严肃性不认真的现象,导致预算资金的数额与实际发生的资金数额往往出现很大的差距,失去预算的作用与意义,无法达到企业管理的目的。例如:某企业的某个部门在2012年4月20日编制下月物品费用预算为1.54万元,可是物品实际发生7.23万元,相差5.69万元之多,这样编制的预算意义就不是很大,在实际考核中也难以考核,起不到促进管理、控制成本的目的。(三)全面预算管理内容不全。我们必须认识到企业实行全面预算管理的重要性,这样才
7、能更好为为企业的发展服务。现在许多企业的预算管理还不完善,距离“全面预算”还有一定的差距。许多企业没有把存货预算和现金预算等内容纳入自己的预算范围,还有不少企业不做销售预算和资本性支出预算,甚至有一些自认为已经实行全面预算的单位,预算管理的覆盖面也没有涉及全部经营活动。因此,全面预算管理在企业中真正运用还任重而道远。(四)成本预算不到位。在金融危机的冲击下,没能接受住考验的企业多半是因为成本问题阻
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