浅谈我国监督体制的完善

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1、浅谈我国现行监督体制的现状、问题与完善陈露7102212029行政管理121班摘要：监督体制建设是我们加强党的执政能力建设的重要方面，进一步完善我国监督体制对提高社会主义建设的科学性和有效性具有重耍的意义。从忖前情况看，我国监督体制是适合我国国情的，是有效的，但同时述必须看到，我国的监督体制还不够完善，还存在许多问题。本文通过分析我国现行监督体系的所存在的问题，进一步提出了改革和完善我国行政监督体制的对策。关键词：监督体制现状不足对策正文：一、我国现行监督的内容与监督休系党的十一届三屮全会以后，我们党恢复了解放思想，实事求是的思想路线，确

2、立了新时期党的政治路线，邓小平在强调加强对党和国家机关监督必要性的基础上，对监督内容也做了全面、透彻的阐述，归纳起来主要包拾対个方面的内容:第一，要监督各级党组织和政权机构以及广人党员干部执行党的路线、方针和政策。第二，要监督各级党组织和政权机构以及广大党员干部遵守党纪国法，政治上同党中央保持一致。针对监督的内容，20世纪80年代以来，我国形成了一套从国家权利机关监督，到执政党自身监督、司法监督、行政监督和社会监督的系统性制度⑴。1、党内监督制度的基本内容、重点方面、主要方法以及应遵循的原则(1)基本内容党内监督要紧紧围绕《中国共产党党和

3、国家机关基层组织工作条例》规定的党内监督的八项主要内容，对党支部和全体党员，特别是对党员领导干部进行监督。一是能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定，与党屮央保持一致，维护党屮央的权威；二是能否参加党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务；三是能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策；四是能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效；五是能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力；六是能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针

4、和徳才兼备的原则以及有关规定，做好干部丁作；七是能否廉洁自律，模范遵纪守法，遵守职业道德和社会公德；八是能否坚持原则，敢于同齐种错误倾向和违纪违法行为作斗争。⑵(2)重点方面党内监督的重点是党的作风建设情况。根据《屮共屮央关于加强和改进党的作风建设的决定》，重点监督党支部和全体党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面以及贯彻执行〃八个坚持、八个反对〃情况。具休为：一是能否坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧；二是能否坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；三是能否坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；四是能否坚持民主集

5、屮制原则，反对独断专行、软弱涣散；五是能否坚持党的纪律，反对自由主义；六是能否坚持清正廉洁，反对以权谋私；七是能否坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；八是能否坚持任人唯贤，反对用人上的不正Z风。⑶(3)主要方法⑷第一，定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，并向上级党组织报告。第二，督促定期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告。会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况

6、和生活会上反映出的主要问题，如实向上级党组织报告。第三，了解并掌握党员领导干部及党员的思想、作风和T作情况，并及时向党支部反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。按照有关规定查处党支部和党员的违纪行为。第四，每年至少召开一次党员干部人会，听取本镇行政负责人通报主要工作悄况。第五，做好群众来信来访工作。党支部、领导干部都要十分重视党内外群众的來信來访，认真听取党内外意见，并要认真解决处理來信來访反映的问题。防止出现越级上访和突发性事件。(1)党内民主监督应遵循的原则第一，人人平等的原则。任何党员不论职务高低，功劳大小，都必须自觉接

7、受党内监督，不允许有不接受监督的特殊党员。要严禁对批评、检举、控告进行岐视、刁难和打击报复，违者要严肃处理。第二，民主公开的原则。要尊重和保护党员的民主权利，使广大党员积极参与监督，口觉接受监督。要克服只有组织监督党员，领导监督党员单向监督做法，实行公开民主的全方位的监督。第三，实事求是的原则。党内监督要以事实为依据，以理服人，做到监督批评要准确。对以监督为名，在党内搞派性活动或泄私愤、图报复以及有意诬陷、诽谤他人的，必须进行追究和处分。第四，统筹安排的原则。要把党内民主监督与党的自身建设、民主与法制建设、深入细致的思想政治工作等各项工作

8、结合起来，以保证各项工作的顺利开展。⑸2、行政监察制度的概念、特征、分类(1)概念⑹行政监察是指国家监察机关运用国家赋予的职权，对各级政府贯彻国家政策、法律法规和政令的公务活动及其公务员依法行