项目开发与建设

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1、项目开发与建设第1期（总第062期）佳木斯市重大项目建设领导小组办公室2009年2月28日［工作动态】全市项目建设推进会议于2月20日在市行政中心召开会议由市委常委、副市长孙伟经主持，市长李海涛做重要讲话,他强调指出：今天召开各县（市）区、市直各有关部门主要领导参加的项目专题会议，主要目的是贯彻省政府“扩内需、保增长、促发展”精神，落实固定资产投资35%增幅目标，部署我市2009年项目建设目标任务。今年我市的项目建设工作面临的形势比较特殊。一是按照上级的要求，今年我市的固定资产投资增长幅度比较高，完成投资总量困难很大。省里对于我市在经济发展上是寄予了厚望的，在我市已连续

2、几年固定资产投资增长速度超过30%的基础上，今年省里还有可能将增长目标压到40%,我们现在将增长目标定为35%,即使这样，我市年度投资至少也要完成153亿元，比上年增长40亿元。40亿元的增长目标是很高的，所以压力很大，需要我们大家来共同研究对策措施，分担工作任务。二是国家扩大内需投资政策的实施现在进入了一个关键时期。在第一轮争取项目的过程中，我们行动的比较早，工作比较主动，基础工作做得比较好，取得了不菲的成绩，争取到了2.5亿元的资金，占全省总争取资金额的9.67%,超过了全省平均水平。第一轮项目的争取我们取得了超过预期的成绩，但是面对下一轮、第三轮争取项目工作，我们

3、却遭遇了瓶颈，主要原因是我们缺少合适的项目，拟上的项目不够了，而且一些项目达不到列入国家计划的标准。需要我们进一步统一认识，集中力量，加快推进申请国家政策支持的相关准备工作。三是市委、市政府将“保增长、促发展”定为今年全市经济工作的首要任务。通过我市近几年经济增长情况分析，真正能够带动全市经济快速增长的最大拉动力量还是投资，投资是我市今年“保增长、促发展”的第一主力。如果我市今年能够实现153亿元的固定资产投资目标，将会拉动我市经济增长约9个百分点，所以完成固定资产投资目标，关系到项目建设目标的实现，而且还是牵动全市经济发展的主要工作。必须要下决心完成投资任务，为我市“

4、保增长”做出最大的贡献。前期，我们已经通过召开一些专题会议，并由发改委牵头做了一些工作，取得了一些成效，现在，需要我们各县（市）区、各部门集中精力解决在工作中遇到的问题。去年的项目建设工作完成的非常好，取得了历史性的突破。第一个标志是投资总额突破了100亿元；第二个标志是八项核准开工项目取得了突破；第三个标志是大项目储备取得了突破；第四个标志是争取国家扩大内需政策取得了突破。这也是市委、市政府对项目建设、招商引资相关单位进行奖励、甚至重奖的主要原因，主要目的就是要鼓励大家发扬抓项目建设、抓投资工作方面好的作风、好的做法，把今年的项目建设工作做好。当前，我们完成今年的既定

5、目标还存在着一些问题和困难。一是今年指标完成的难度比去年大得多。虽然目标我们已经定了，但是我们没有十分的把握完成，底气不是很足。现在各县（市）区报的项目只能完成130亿元，所以我们要在原有谋划、开工项目的基础上增加开工项目、增加投入、加快项目进度，如海绵钛项目等，要加大今年的投资量。对于今年的投资总量我们还要进一步敲实、进一步落实。二是由于受金融危机的影响，一些拟开工.在建国际合作项目受国际市场.国际关系的影响，能否开工和完成今年投资额存在不确定性。海绵钛项目就已经遇到了这个困难，现在我们正积极努力的工作，争取保证完成今年的投资额。同江铁路大桥项目已经签约，项目的许多前

6、期工作还要继续做。还有一些项目由于金融形势不好，投资企业信心不足、资金链不畅或者断裂，后续投资存在不确定性。三是我市拟于近几年开工，列入国家、省有关规划的大项目前期工作量大而且集中。今年是我市做项目建设前期工作的高峰期、最集中的时期，需要投入的人力、财力非常大,涉及相关项目的可研、环评、土地预审、动迁等一系列工作。7是我市申报国家的项目储备不足，特别是已做好前期工作的项目太少。对这些存在的问题，各县（市）区、市直各部门主要领导要有清醒的认识，要正确对待，积极行动起来谋划项目。各个行业、部门、领域都要谋划一到两个符合条件的大项目、好项目。关于下一步项目建设工作，要抓好以下

7、几个方面：第一，要切实加强领导。各县（市）区、市直各部门主要领导，包括党委和政府的领导，都要重视项目建设，把项目建设牢牢抓在手上，切实做到亲自抓、亲自跑、亲自推动、亲自询问，要把握住国家扩大内需的政策机遇，认真履行好肩负的推动我市经济发展的责任。第二，要确保完成153亿元的固定资产投资目标，争取完成160亿元。虽然这个目标完成难度很大，但是只要全市上下一心共同努力，任务还是能够完成的。要全力抓好260个千万元以上项目推进工作，突出抓好60个重点项目推进工作。有关部门要按照这个目标将工作任务分解到各县（市）区和各部门，并要按照这个目标进一步