关于乐清基层农技干部队伍建设的调查与思考

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1、关于乐清基层农技干部队伍建设的调查与思考［摘要］基层农技队伍是现代农业发展的主导技术力量，为了加强对基层农技人才队伍的建设，本文通过实地调查，针对当前存在的问题，就如何加强基层农技干部队伍建设提H!对策和建议。【关键词】农技队伍；现状；问题；对策基层农技队伍是现代农业发展的主导技术力量，为了加强对基层农技干部队伍的建设，近日，我局对全市镇、街道农技干部队伍展开了一次调查，现将调杳情况及如何加强队伍建设提岀一些思考，供参考。一、基层农技队伍的基本情况及现状分析乐清市有9个镇和8个街道办事处，共有农技人员521人。其屮农经员178人，农技员131人，农机员78人，畜牧兽医员56人，林技员78人。这

2、“五大员"是农技推广工作的骨干力量，全部纳入在镇、街道农业综合服务中心管理。从学历看，研究生学历1人，占总人数的0.2%；本科116人，占22.3%；大专233人，占44.7%；中专99人，占19%；高中及以下72人，占总人数的13.8%。从年龄状况看，40岁以上273人，占52.4%；30-39岁的224人，占43%；30岁以下的24人，占4.6%。从职称看，从事技术岗位总人数为497人，其中高级职称2人，占技术岗位总数的0.4%；中级职称106人，占的21.3%；助理级职称267人，占53.7%,技术员122人，占24.6%。1、专职干部所占的比重低，大多数身兼数职或从事其他岗位。农技干部

3、身兼数职或从事其他岗位，很难专一地去从事农业技术指导和服务工作。经统计，全市农技干部队伍中专职从事本职工作的只有218人，仅占总人数的41%,具余人员都在其他岗位工作，要么被镇、街道抽调去驻村，要么搞计划生育，要么搞安全生产等等，其至有个别地方没有落实专职工作人员，大多数人员兼职或不在岗,很大程度削减了基层农技队伍工作力量，导致一些工作任务无法及时完成。在调查屮发现城南街道农业综合服务小心农技干部共有18名，仅4名为专职人员从事本职工作，其余人员分别在其他岗位，如党政办、计生办、民政办、财政办、城建办等岗位；白石街道在编农技干部19名，仅6名专职干部；芙蓉镇农经员8名，只有1名专职和1名兼职，

4、其余人员都在其他岗位；北片象镇农机员7名,仅1名人员兼职从事农机工作，其余人员都从事其他岗位工作。2、老龄化严重，专业技术人才比较缺乏。40岁以上的占52.4%,30岁以下的仅占4.6%,初级职称占79.3%,而屮高级职称仅占21.7%。因为农技工作业务性较强，年轻的专业技术人才需要一定的时间培养和锻炼，而且专一从事农业工作并且精通业务的干部很少，就容易出现了人才断层现象。如雁荡镇的1名业务很精通的老农技员退休后没有接班人，而镇领导只能采用返聘这位退休人员冋到岗位，继续为农业技术指导服务；石帆街道的1名老农技员业务水平能力很强，工作认真相当负责，却被街道领导抽调到其他岗位，天成街道的农技员近儿

5、年退休了2人，调出1人，现在仅有1名农技员停薪留职长期不在岗，目前由农业综合服务中心的1名农经干部负责上级补助农业补贴方面的工作，而对农民的技术指导力量相当薄弱。3、知识结构、业务素质不适应农业现代化发展。多数农技老干部年龄偏大,还没有摆脱传统的工作方式，知识更新慢，不懂得高新农业技术的应用，仅靠原有方法已不能适应现代农业。在现代农业科技面前成了外行，学农业的不懂农业,使农技推广事业呈现出后劲不足的现象。4、管理机制不够健全，农技干部待遇较低。基层工作岗位责任制度不健全,奖罚不分明，从事农技工作的待遇普遍低于计划生育、禁毒和驻村工作。镇、街道除了正常性发放工资补贴外，另外专门设立计生或禁毒奖金

6、补贴，如果在农业岗位上工作，就没有享受计生或禁毒补贴，同样是农技干部因为所在岗位不同，待遇相弟很大，影响农技干部专心从事木职工作的积极性。二、存在问题的原因从乐清目前的实际来看，对基层农技干部队伍存在的问题进行了分析，主要原因归纳为以下几点：一是镇、街道领导对农业技术推广工作不够重视，抽调了一大部分农技干部从事党政办公室、计划生育、综合治理、安全生产等工作，造成专职农技干部所占比重较低，部分农技干部身兼数职，繁重的工作任务分散了本职工作的精力，从很大程度上削弱了农技干部队伍的力量。二是专业技术人才缺乏或懂而不精。从在编的农技干部来看人数并不少，实际上专业对口并且业务精通的人才比较缺乏，某些学农

7、业专业的干部多年从事其他岗位工作，长时间没接触这方面业务，造成专业荒废。而有个别业务精通、各方而表现突出的农技干部，工作责任心较强，被领导赏识捉拔到镇、街道的其他中层岗位。另一些部队退伍安置人员和专业不对口的分配到农业线上工作，本来就不懂业务，何况一开始分配过来一直到其他岗位工作，没有接触到木职岗位工作，也没有接受业务知识的培训和锻炼，造成基层专业技术指导人才的缺乏，如我局植保站的同志反映FT前基