资兴矿区下岗职工再就业中思想问题及解决对策

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1、资兴矿区下岗职工再就业中思想问题及解决对策［摘要］在市场经济下，如果资兴矿区下岗职工得不到有效合理的安置，下岗职工的思想问题就不会有大幅度的改善，最终不仅会影响国家经济改革的顺利进行，还会影响整个社会的稳定和发展。本文为此从多方面集中分析资兴矿区下岗职工产生的思想问题的原因，提出了相应的解决对策。［关键词］资兴矿区下岗职工再就业思想政治工作资兴矿区位于资兴县城西15公里。长15公里，宽约35公里，面积约55平方公里，京广铁路郴州站至三都的铁路支线，全长47公里，直达各主要矿井；公路由矿区直通郴州、资兴等地，交通甚为方便。本区气候属亚热带型，年平均气温17°C-18.6°C,平均降水量14

2、73毫米。区内地势东高西低，多属低山丘陵。资兴矿区是湖南省的重要炼焦煤产区，已全面开发。电源、水源条件均已俱备。但是进入21世纪，资兴市面临着所有资源枯竭型城市相同的困难：就业和社会保障等民生问题突出。一份专家调研报告显示：2003年，全市采掘业从业人员23106人，随着部分矿山逐年关闭,从业人员不断减少，至2007年降至16136人。尽管资兴市在安置下岗职工再就业方面作出了诸多努力，但是在2007年，城镇失业率为10.3%,低收入群体逐年增大。由此造成下岗职工的基本生活、再就业和社会保障等民生问题日益突出，社会不稳定因素增多。为此，本文具体分析了资兴矿区下岗职工的思想问题，提出了相应的

3、对策。一、资兴矿区下岗职工的特点我们通过采用调查问卷和访谈等方法进行。问卷共发放500份，回收问卷500份，其中有效问卷500份，回收率与有效率为100%。数量虽然不多，但质量较高。问卷大部分在下岗职工较为集中的地区发放，少部分通过各种渠道分散发放。样本的男女比例为54:46；年龄段：40岁以下的占33%,40-49岁的占42%,50岁以上的占25%,基本符合下岗职工的情况。我们注重了发放对象的可靠程度，党员的比例比较高，约占20%。对于文化程度，由于资兴矿区是传统的国有企业，高中及中专层次的最多，占45%,初中及以下的占37%,大专以上的占18%。原单位职务，中层及以上干部占16%,—

4、般职工占72%,专业技术人员占10%。访谈100多人，以熟人或熟人介绍人户访谈为主，访谈对象对我们有较高的信任度，因此访谈内容比较深入和广泛，获取的信息也更加真实。在访谈对象的选择上，我们尽可能选择不同年龄段和不同层次的对象，如原单位的负责人，军转干部，车间主任，班组长以及专业技术人员等。在问卷的设计和访谈内容的选择上，我们主要围绕下岗职工的就业状况、生活状况和思想状况进行设计安排，并重点了解他们的思想状况，力图从这几个方面尽可能客观地描述出下岗职工的现实状况。据调查发现，资兴矿区下岗职工除了具有全国整体下岗职工所共有的贫困特点、低素质特点之外，还有其独特性。资兴矿区的产业结构较为单一，

5、矿区职工主要就业行业为军工、机械制造业，因此由企业的性质造成了资兴矿区的下岗职工性别比男性多于女性。而且主要集中在年龄较大的群体中。另外，困难家庭的高下岗率往往带有群体性特征。婚姻上的门当户对，使得我国城市中夫妇双方均是产业工人的情况较为普遍，加上年龄上的相近性，以往值得称道的“双职工”家庭现在却成了夫妇双方均下岗。最后，资兴人主动适应环境变化的能力相对较差，相对于我国其他省份的下岗职工，他们主动提升自己的意识较淡薄。二、资兴矿区下岗职工再就业中的思想问题1、再就业难下岗职工再就业中的思想问题产生的本质原因是再就业难。当前充分就业、经济增长、物价稳定、国际收支平衡是各国政府经济职能的四大

6、目标。其中充分就业被排在首位，足见就业问题的重要性。就业不充分，大量下岗失业人员存在，不仅制约了经济的发展，而且也影响社会的安定。我国前任总理朱❷基认为扩大就业，促进下岗失业人员再就业，是一项紧迫的任务。十七大报告也明确指出，就业是民生之本，国家必须制定和实行促进就业的长期战略和政策。2、平均主义思潮平均主义思想观念是一个十分复杂的矛盾统一体。它既是一种小农心理，也可以说是一种在中国人口众多和资源稀缺条件下维持整个种群生存的客观需要的基础上产生的社会意识形态。平均主义在中国，尤其是在资兴矿区还有不小的影响。从计划经济体制下脱胎出来的国民，经受了"大锅饭”的洗礼，普遍存在这种平均主义的传统

7、价值理念。而市场经济的内在要求却是效率优先、兼顾公平。随着改革向纵深发展，在效率优先、效益至上的思想指引下，昔日的强势群体如资兴矿区职工渐渐失去了生存的比较优势，一些人从过去不相上下的同等地位滑向了弱势群体，这是今天大多数下岗职工所不能接受的。3、弱势身份当前资兴矿区下岗职工大多认同他们贫困弱势群体的身份，具有较强的贫困弱势群体归属感。这种现象的结果就是会导致弱势群体与社会的分离，而不是与社会的融合。因为他们已经把自己看作贫困弱势群